中新網(wǎng)北京12月7日消息：最近，有關(guān)試點設(shè)立民營銀行和私人銀行的報道頻繁見諸報端。有消息說4家私人銀行試點已開始啟動，更有“10家民營銀行擇日開業(yè)”的新聞。對此，中國證券報今天說，籌建私人銀行是空穴來風(fēng)，民營銀行不等于私人銀行。

　　中國證券報說，根據(jù)《商業(yè)銀行法》有關(guān)規(guī)定，我國商業(yè)銀行的組織形式有股份有限公司、有限責(zé)任公司和國有獨資公司3種。目前，除工、農(nóng)、中、建4家國有獨資銀行外，其他中小商業(yè)銀行大致為全國性和地方性(城市商業(yè)銀行)股份制銀行。純粹意義上的私人銀行，即個人獨資辦銀行是不允許的。

　　中國人民銀行行長戴相龍曾多次強(qiáng)調(diào)，允許個人入股銀行，但不允許個人辦銀行。因為銀行作為高風(fēng)險行業(yè)，客觀上要求股權(quán)分散和風(fēng)險分散。

　　那么，如何界定民營銀行的含義？專家認(rèn)為，若按目前為人們普遍認(rèn)可的民營銀行———中國民生銀行來看，從股權(quán)投資角度來劃分的話，則投資大多數(shù)來自非國有企業(yè)的商業(yè)銀行應(yīng)屬民營銀行，即主要由非公有制企業(yè)入股的股份制商業(yè)銀行。

　　此間觀察家認(rèn)為，金融業(yè)向民營資本敞開大門也許不會太久。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，我國《商業(yè)銀行法》規(guī)定，設(shè)立商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行審查批準(zhǔn)，未經(jīng)人行批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用“銀行”字樣。

　　我國商業(yè)銀行設(shè)立的程序涉及申請籌建、申請開業(yè)、審查批準(zhǔn)、領(lǐng)取許可證和營業(yè)執(zhí)照、公告等5項。即使是籌建，也需其籌建申請經(jīng)人行批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。據(jù)悉，人行目前并沒有批準(zhǔn)成立10家民營銀行的計劃。