中美之間的知識產(chǎn)權(quán)談判就是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。在知識產(chǎn)權(quán)問題上,中國已經(jīng)成為美國頭號關(guān)注的國家。
8月31日中午,商務(wù)部對面的東方新天地廣場,李偉(化名)正在一家小店里享用當(dāng)天的午餐!白罱欢螘r間實在太累了,每天都在加班!彼嬖V記者,臉上掛滿了疲憊。
李偉是商務(wù)部的一名官員,8月21日至22日,他和同事們剛參加完“中美知識產(chǎn)權(quán)工作組司局級會議”,和美商務(wù)部副部長助理兼專利商標(biāo)局副局長平克斯帶隊的27人團(tuán)隊進(jìn)行了為期兩天的磋商。換言之,中美之間的第N次知識產(chǎn)權(quán)談判剛剛結(jié)束。
實際上,知識產(chǎn)權(quán)一直是中美貿(mào)易摩擦的核心問題。就在8月,平克斯們前腳剛走,美國新履新的貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布便于27至29日訪華,她和中方討論的核心議題之一也是知識產(chǎn)權(quán)。而在11月份,美國商務(wù)部長古鐵雷斯也將率領(lǐng)大型經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也將是重要話題。
中美之間的知識產(chǎn)權(quán)談判就是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。按照李偉的話說,就連每次開會的議程,雙方事前就要爭論很久,才能達(dá)成一致。
談判效果:從松散到務(wù)實
在本次“中美知識產(chǎn)權(quán)工作組司局級會議”上,中方介紹了在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和立法中取得的成果,雙方還分別就行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法保護(hù)、版權(quán)、商標(biāo)、海關(guān)、民事執(zhí)法、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)據(jù)等議題進(jìn)行了分組討論。
“很多人都對我們的會議有誤會,其實這只是一個定期的交流,并不會達(dá)成什么共識。”李偉告訴記者,只有在來年的中美商貿(mào)聯(lián)委會(JCCT)上,中美雙方才會在包括本次會議在內(nèi)的幾次會議的基礎(chǔ)上,達(dá)成某些共識。
這也從一個側(cè)面表明,知識產(chǎn)權(quán)談判是一個相對漫長的過程。
今年4月,在華盛頓舉行的第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上,吳儀副總理代表中方承諾了設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭,開展打擊侵權(quán)專項行動,要求政府使用正版軟件,要求電腦出廠預(yù)裝正版軟件,關(guān)閉盜版生產(chǎn)線等14項保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)措施。而這些措施是基于去年召開的幾次知識產(chǎn)權(quán)工作組會議。
成立于1983年的中美商貿(mào)聯(lián)委會是兩國間最高層次的雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制。所謂“中美知識產(chǎn)權(quán)工作組司局級會議”,是指掛靠在中美商貿(mào)聯(lián)委會下的知識產(chǎn)權(quán)工作組,以會議的方式進(jìn)行定期磋商的機(jī)制。當(dāng)然,除此之外,中美雙方還有其它級別和形式的知識產(chǎn)權(quán)談判。
此前,知識產(chǎn)權(quán)問題一直由法律工作組負(fù)責(zé)談判,直到2004年因為知識產(chǎn)權(quán)問題的重要性,便從中分離出來,成為了一個獨立的工作組。
“工作組下半年還會有一個副部級會議,又得有一陣忙了!崩顐バχf。這位自大學(xué)畢業(yè)就進(jìn)入商務(wù)部的官員,經(jīng)歷了數(shù)次中美知識產(chǎn)權(quán)談判,在他看來,雙方在知識產(chǎn)權(quán)談判方面有了長足的進(jìn)步,“以前是一種松散的對話機(jī)制,美方會經(jīng)常抱怨中方?jīng)]有具體地推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)方面的工作,從2004年開始,在中美商貿(mào)聯(lián)委會的框架下,雙方有了更務(wù)實的磋商機(jī)制,美方認(rèn)為中方開始逐步落實相關(guān)的承諾!
美國人:從傲慢到平和
通過知識產(chǎn)權(quán)談判,李偉坦言,對美國人的傲慢有了深刻的理解,“不過這幾年美國人也在逐步改變。”他笑著說。
在知識產(chǎn)權(quán)問題上,美國人的態(tài)度一直十分強(qiáng)硬。美國商務(wù)部長古鐵雷斯甚至這樣對中國媒體表示,“除了知識產(chǎn)權(quán)問題,一切都是可以協(xié)商的!睆囊恍⿺(shù)據(jù)就能夠看出知識產(chǎn)權(quán)對于美國的重要性,美國知識產(chǎn)權(quán)價值5萬億美元,約占GDP的一半。
美國每年都會拋出一份“特殊301報告”,審查87個國家的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況,并分為“重點觀察名單”、“觀察名單”和“306條款監(jiān)督名單”,一旦被列入“重點觀察”名單,美國便發(fā)起“特殊301調(diào)查”,即給半年時間談判,限期采取得力措施打擊侵權(quán),如果半年期限談判未果,美國便公布一個“報復(fù)清單”,其實質(zhì)是美國對侵權(quán)國家出口到美國的有關(guān)商品加收100%的關(guān)稅。
在過去十幾年中,中國曾被美國多次劃入“重點觀察”名單之中。而今年4月美“2006特殊301報告”中,全文僅47頁,有關(guān)中國的篇幅就占了10頁,稱“中國沒有對美國的版權(quán)、發(fā)明、品牌和商業(yè)秘密給予應(yīng)有的保護(hù)。”顯然,在知識產(chǎn)權(quán)問題上,中國已經(jīng)成為美國頭號關(guān)注的國家。
[1] [2] [下一頁]