中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道，有人提出實(shí)行最低工資保障制度會(huì)引發(fā)更多的人失業(yè)，對(duì)此，日前有專(zhuān)家指出，中國(guó)設(shè)置最低工資不會(huì)造成就業(yè)減少�！ �
中國(guó)社科院金融所貨幣理論與政策研究室副主任楊濤指出，從最低工資制度初建來(lái)看，政府意圖有兩方面：一是彌補(bǔ)政府在勞動(dòng)力價(jià)格形成中的職能缺位。二是1979年以來(lái)的第四輪通貨膨脹開(kāi)始攀升并居高不下，居民收入增長(zhǎng)開(kāi)始嚴(yán)重落后于物價(jià)增長(zhǎng)，同時(shí)1992年大量私營(yíng)企業(yè)的涌現(xiàn)也同時(shí)帶來(lái)了某些對(duì)職工利益嚴(yán)重侵害的現(xiàn)象，因此最低工資政策的出臺(tái)也表達(dá)了政府平衡效率與公平的思路。
楊濤說(shuō)，失業(yè)問(wèn)題是多方因素造成的，發(fā)達(dá)國(guó)家在特定情況下可能會(huì)得到最低工資與失業(yè)之間的正相關(guān)關(guān)系，轉(zhuǎn)軌社會(huì)則不這么簡(jiǎn)單。在中國(guó)，很多研究和實(shí)踐表明這一觀點(diǎn)是荒謬的，在最低工資的當(dāng)前效率損失與制度優(yōu)化效果之間，后者更可能帶來(lái)福利改善與長(zhǎng)期效率。實(shí)踐表明，1993年最低工資制定后，失業(yè)率增速反而有所緩解。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓指出，實(shí)行最低工資十分必要。首先，勞動(dòng)者需要的、政府促進(jìn)的是生產(chǎn)性的體面就業(yè)，而非不充分就業(yè)。低于最低工資水平的就業(yè)屬于收入不足型的不充分就業(yè)，并不能滿足勞動(dòng)者及其家人的基本生活需要。第二，確實(shí)存在一部分用人單位故意壓低人工成本、侵害勞動(dòng)者利益的行為，由于勞動(dòng)力的利益代表缺位，需要政府來(lái)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。第三，在全球化背景下，即使不實(shí)行法定的最低工資制度，那些支付不起最低工資的企業(yè)，也將面臨淘汰出局的結(jié)局。
“總之，最低工資制度更多地是一種保障制度，而非經(jīng)濟(jì)杠桿，有利于提高就業(yè)質(zhì)量，但基本不會(huì)導(dǎo)致就業(yè)數(shù)量減少�！彼硎�。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱表示，反對(duì)最低工資制度的學(xué)者的說(shuō)法并無(wú)新意，不過(guò)是在重復(fù)諾斯在《最低工資經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的觀點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，在嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，諾斯的論述并非沒(méi)有道理。但任何經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)都是有限定條件的。問(wèn)題是，在這些限定條件上，中國(guó)基本不具備。
其一，在勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制上，中國(guó)并沒(méi)有形成一個(gè)無(wú)限制的勞動(dòng)力市場(chǎng)。其二，在中國(guó)，工會(huì)并未能介入勞動(dòng)力市場(chǎng)，在就業(yè)問(wèn)題上，工會(huì)也沒(méi)有多大的影響。而工會(huì)會(huì)員更沒(méi)有形成某種特定的就業(yè)方面的利益集團(tuán)，也并不享有任何特權(quán)和照顧。其三，由于中國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)制尚不完善，并且在勞動(dòng)力市場(chǎng)上又缺乏一個(gè)能夠形成勞資力量相對(duì)平衡的組織體制。就中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，最低工資制度不僅不是多余的，而恰恰是不可或缺的。
據(jù)介紹，目前，世界上80%的國(guó)家通過(guò)建立最低工資制度為勞動(dòng)者提供保障。中國(guó)政府于1993年發(fā)布了《企業(yè)最低工資規(guī)定》，開(kāi)始建立最低工資保障制度。1994年7月頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，正式以法律形式確定國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。
