中新網(wǎng)10月18日電 據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，在中國(guó)工商銀行A+H同步上市發(fā)行之際，最后一家尚未實(shí)施財(cái)務(wù)重組及股份制改造的國(guó)有商業(yè)銀行——中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，其股改工作也已駛?cè)肟燔嚨�。央行行長(zhǎng)周小川日前公開表示，政府重組農(nóng)行的計(jì)劃將在不久后展開，農(nóng)行的改革不會(huì)等太久。這意味著，監(jiān)管部門已對(duì)“整體上市”的農(nóng)行改革方案達(dá)成一致意見，其最后方案有望迅速出臺(tái)。農(nóng)行的年中會(huì)議確定了做大做強(qiáng)縣域金融的農(nóng)行定位問(wèn)題，為股改奠定了基礎(chǔ)，而年底召開的金融工作會(huì)議或許會(huì)給農(nóng)行改革定出一個(gè)大致思路。
股改辦掛牌、內(nèi)外部審計(jì)、成立法律與合規(guī)部等一連串的最新動(dòng)作表明，農(nóng)行的股改工作已駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
日前，農(nóng)行召開了“農(nóng)業(yè)銀行股份制改革辦公室”成立大會(huì)，專門負(fù)責(zé)農(nóng)行股改事宜，對(duì)各項(xiàng)改革進(jìn)行牽頭、設(shè)計(jì)、整體協(xié)調(diào)。股改辦下設(shè)四個(gè)工作小組，分別是綜合組、方案論證組、風(fēng)險(xiǎn)管理組、內(nèi)部改革推進(jìn)組，并已經(jīng)從總行各部門以及分行抽調(diào)了一批精干人員進(jìn)入股改辦，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了集中辦公。
與此同時(shí)，作為推進(jìn)股改的重要內(nèi)容之一，農(nóng)行內(nèi)部審計(jì)體制垂直管理的改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。農(nóng)行審計(jì)局總經(jīng)理趙開元告訴記者，目前農(nóng)行一級(jí)分行以下審計(jì)體制改革已全面完成，這標(biāo)志著農(nóng)行相對(duì)獨(dú)立的兩級(jí)審計(jì)派駐制已基本形成，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)行的股改打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此前農(nóng)行的外部審計(jì)工作早已全面鋪開，并提出在年底之前全面完成外部審計(jì)與固定資產(chǎn)清理。外部審計(jì)是銀行股改最重要的準(zhǔn)備工作，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在股改前摸清家底，為注資和財(cái)務(wù)重組確定基本數(shù)據(jù)；二是出具經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)規(guī)則。建行、中行、工行等三家銀行的股改歷程表明，此項(xiàng)工作的完成意味著注入資本金、成立股份公司將指日可待。
此外，農(nóng)行還將總行法律事務(wù)部更名為“法律與合規(guī)部”，增加全行合規(guī)管理職能，并在在全行范圍內(nèi)實(shí)施合規(guī)管理制度。農(nóng)總行法律與合規(guī)部總經(jīng)理王醒春告訴記者，合規(guī)管理是農(nóng)行自身為股份制改革所做準(zhǔn)備工作的重要一項(xiàng)，推進(jìn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作要與農(nóng)行的改革進(jìn)程相適應(yīng)，積極地把合規(guī)管理納入到農(nóng)行股份制改革的工作中去。
“宜早不宜遲”的農(nóng)行改革要想真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，其注資工作必須迅速提上日程。盡管到目前為止，誰(shuí)來(lái)為農(nóng)行重組買單仍然沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，但在農(nóng)行業(yè)務(wù)定位與改革路徑都已基本明確的情況下，決策層正在考慮農(nóng)行注資的各種可行性方案。
中央?yún)R金公司的一位高層表示，由于歷史包袱沉重，農(nóng)行改革付出的成本比工行、中行、建行三家國(guó)有銀行都要大，因此決策層對(duì)待這一問(wèn)題也十分謹(jǐn)慎，其標(biāo)準(zhǔn)是在盡量減少改革成本的前提下用注資的方式啟動(dòng)農(nóng)行改制。
這位高層測(cè)算，農(nóng)行整體改革的成本約在1000億美元左右，可能的注資方式包括：繼續(xù)采取匯金公司使用外匯注資、其他注資方式、外匯注資與其他注資方式相結(jié)合。(石朝格）
