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“藏匯于民”效果初顯 外匯儲(chǔ)備正向銀行分流

2006年11月02日 09:10

    在“藏匯于民”政策的引導(dǎo)下,強(qiáng)制結(jié)匯管理體制正在被扭轉(zhuǎn)。 中新社發(fā) 紹常 攝


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  中新網(wǎng)11月2日電 據(jù)中國證券報(bào)報(bào)道,在“藏匯于民”政策的引導(dǎo)下,強(qiáng)制結(jié)匯管理體制正在被扭轉(zhuǎn)。上半年銀行結(jié)匯增幅近年來首次低于售匯增幅。中央銀行的外匯儲(chǔ)備正逐漸分流到銀行金融機(jī)構(gòu)中,成為金融機(jī)構(gòu)的外匯負(fù)債。銀行金融機(jī)構(gòu)的外匯儲(chǔ)備開始增加,這也大大緩解了中央銀行外匯儲(chǔ)備過度增長的壓力。

  自去年匯改以來,中國外匯管理體制不斷得以完善,其直接表現(xiàn)結(jié)果是當(dāng)前銀行結(jié)售匯形勢(shì)變化。與往年相比,今年上半年銀行結(jié)匯增幅近年來首次低于售匯增幅。

  此外,貿(mào)易結(jié)售匯順差超過貿(mào)易順差的規(guī)?s小。近年來,銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)下的貿(mào)易進(jìn)出口順差一直大于按照國際收支統(tǒng)計(jì)口徑、由海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口順差。但是今年自上半年以來,這兩者的差值在明顯縮小。這也從另一個(gè)角度說明了當(dāng)前中國結(jié)匯的速度在放慢,而售匯的速度在加快。

  近期銀行結(jié)匯速度加快的主要原因是今年4月份出臺(tái)的有關(guān)資金流動(dòng)管理的一些政策條款。目前來看一些政策效果已經(jīng)明顯表現(xiàn)出來。例如,提高企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額,取消經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶事前審批,允許有真實(shí)交易需求的企業(yè)提前購匯;簡化服務(wù)貿(mào)易售付匯憑證并放寬審核權(quán)限等。

  另外,進(jìn)一步簡化境內(nèi)居民個(gè)人購匯手續(xù),實(shí)行2萬美元年度總額管理,超限額部分經(jīng)審核按需供匯。政策調(diào)整后的幾個(gè)月,居民個(gè)人購匯額分別是上年同期的2.5倍左右。

  這些政策出臺(tái),意味著外匯管制正在由“寬進(jìn)嚴(yán)出”朝著“平衡管理”方式改進(jìn)。長期以來基于鼓勵(lì)外匯流入支持中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想,對(duì)資金流入管理得比較松,而對(duì)流出的限制比較多。隨著我國經(jīng)濟(jì)國際化的深度發(fā)展,一旦資金出現(xiàn)大量流入、或者大量流出都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成不利的沖擊,所以外匯管理要加強(qiáng)對(duì)跨境資金流入和流出的兩方面管理。流入方面的管理措施適當(dāng)加強(qiáng);流出方面的一些限制適當(dāng)減輕,努力實(shí)現(xiàn)外匯體制的“平衡管理”。

  外匯體制“平衡管理”的出發(fā)點(diǎn)是“藏匯于民”,給企業(yè)和個(gè)人更多的外匯使用自主權(quán),避免外匯過度集中到中央銀行,緩解央行對(duì)沖壓力。從上半年公布的數(shù)據(jù)來看,“藏匯于民”的政策效果正在逐漸顯現(xiàn)。

  隨著結(jié)匯增速的趨緩,一部分企業(yè)和居民的外匯資金要存放到銀行,這就使得銀行外匯存款數(shù)值較大。由于外匯存款的季節(jié)性因素比較大,二三季度外匯存款往往是減少的,一四季度往往是增長的。今年二三季度外匯存款減少近40億元,而去年同期外匯存款減少700多億元。可見,當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)的外匯負(fù)債比重在逐漸增長。

  可以說,在“藏匯于民”的引導(dǎo)下,中央銀行的外匯儲(chǔ)備正逐漸分流到銀行金融機(jī)構(gòu)中,成為金融機(jī)構(gòu)的外匯負(fù)債。(南京證券 林娜 張穎)


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