“各調(diào)研組對(duì)大部分城市房地產(chǎn)調(diào)控情況比較滿意�！� 10月12日，一位參加了“國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落實(shí)檢查組”的人士向記者透露，“目前檢查組正在整理調(diào)研報(bào)告，近日將上報(bào)國(guó)務(wù)院。”
對(duì)于檢查組的“滿意”，中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌如此解釋：“‘國(guó)八條’調(diào)控效果明顯，各地炒房和拆遷需求已經(jīng)基本得到控制，‘國(guó)六條’效果初步顯現(xiàn)，成效完全顯現(xiàn)還需要一段時(shí)間�！鳖櫾撇矃⑴c了此次檢查與調(diào)研。
9月底，以建設(shè)部為主的“國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落實(shí)檢查組”對(duì)包括北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、湖北、廣東、四川、陜西等在內(nèi)的11個(gè)省(市)進(jìn)行了此次調(diào)控效果的調(diào)查。
房?jī)r(jià)漲幅回落明顯
近期，全國(guó)房?jī)r(jià)漲幅放緩趨勢(shì)明顯。10月10日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了9月份國(guó)房指數(shù)報(bào)告，全國(guó)房?jī)r(jià)漲幅為5.6%。
“前8個(gè)月的房?jī)r(jià)漲幅，近三年來呈現(xiàn)逐步回落趨勢(shì)，2004年為15.2%，2005年為7.5%，今年為5.6%，表明國(guó)家宏觀調(diào)控措施效果明顯�！鳖櫾撇硎�，“這是宏觀調(diào)控的成果之一�！�
“作為全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模最大、價(jià)位較高的長(zhǎng)三角地區(qū)，房?jī)r(jià)回落更明顯，1~8月份，上海新房?jī)r(jià)格漲幅為負(fù)4.6%。南京、杭州等地的房地產(chǎn)價(jià)格漲幅也基本在零左右浮動(dòng)。” 顧云昌介紹說，“全國(guó)房?jī)r(jià)漲幅在一位數(shù)水平，已經(jīng)基本達(dá)到了我們的目標(biāo)�！�
“但是，我們也要看到，極少數(shù)城市房?jī)r(jià)漲幅還沒有得到控制，比如北京、深圳等，還需要引起我們的注意�！� 顧云昌提醒說。
房?jī)r(jià)反映出的是供需關(guān)系總量、結(jié)構(gòu)等，而這也是此次房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，2006年1~8月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅是24%，稍高于2005年的19%(2005年的19%是近幾年的最低點(diǎn))；房地產(chǎn)竣工面積增長(zhǎng)幅度為8.4%，銷售面積增長(zhǎng)幅度為8.9%。
“從這些數(shù)字可以看出，投資需求已經(jīng)得到了一定的抑制�！畤�(guó)八條’的調(diào)控目的已經(jīng)達(dá)到�！鳖櫾撇硎荆跋乱徊�，該是2006年‘國(guó)六條’顯示效果的時(shí)候了，‘國(guó)六條’從供應(yīng)方面調(diào)控，提出了加大中小戶型和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)。由于政府出臺(tái)的時(shí)間不長(zhǎng)，從調(diào)研的情況看，其效果顯現(xiàn)還有待時(shí)日�！�
顧云昌認(rèn)為：“我們要防止‘冒進(jìn)’，也就是過度供應(yīng)和不恰當(dāng)?shù)墓⿷?yīng)結(jié)構(gòu)，這就是下一步的工作重點(diǎn)。”
地方問責(zé)尚待加強(qiáng)
檢查組認(rèn)為，地方政府問責(zé)制的實(shí)施在此次調(diào)控過程中已經(jīng)取得了一定成效，但還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
上述知情人士以上海為例作了分析：以前上海沒有經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)房，但目前上海市政府已經(jīng)建設(shè)了1000萬平方米中低價(jià)位的住房供應(yīng)市場(chǎng)，這表明地方政府在調(diào)控中的工作正變得“積極”。
地方政府的政策執(zhí)行力被普遍認(rèn)為是決定此次宏觀調(diào)控成效顯著與否的一個(gè)關(guān)鍵因素。
9月26日，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇率領(lǐng)的江蘇檢查組在南京召開座談會(huì)時(shí)，贠小蘇就指出：“地方政府應(yīng)把中央的宏觀調(diào)控政策細(xì)化落實(shí)好，從實(shí)際出發(fā)，拿出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的措施和辦法。”
“問責(zé)制是這次調(diào)控中的一個(gè)工作亮點(diǎn)。”國(guó)土資源部一位參與調(diào)控調(diào)研的人士表示，“此次調(diào)研的實(shí)踐可以看到，雖然還有極少數(shù)地方政府不理解，仍在觀望，但眾多城市已經(jīng)積極行動(dòng)起來了。”
8月，深圳率先出臺(tái)了落實(shí)宏觀調(diào)控的地方細(xì)則。這一行為獲得有關(guān)部門的肯定。但是，還有一部分城市的調(diào)控細(xì)則遲遲未能出臺(tái)。9月30日，大部分城市出臺(tái)了“十一五”住房規(guī)劃，但是不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不少城市的規(guī)劃尚顯模糊，調(diào)控能否落實(shí)到位，還需進(jìn)一步觀察。
“部分地方政府的調(diào)控落實(shí)工作做得還不夠，地方問責(zé)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)�！鄙鲜鰠⑴c調(diào)研的人士表示。
�。▉碓矗骸吨袊�(guó)房地產(chǎn)報(bào)》 作者：王偉民）
