中新網(wǎng)9月6日電 據(jù)《國際金融報》報道，隨著房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的進一步深入，樓市地根和銀根或?qū)⒗^續(xù)收緊。

　　對房地產(chǎn)的銀根調(diào)控有可能繼續(xù)

　　近日央行首次針對上海發(fā)布的《上海金融穩(wěn)定報告》(以下簡稱《報告》)直接指出，上海房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對銀行貸款依存度較高，房地產(chǎn)市場波動直接影響金融資產(chǎn)價格和貸款質(zhì)量。房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，可能對上海金融穩(wěn)定造成潛在影響。

　　而目前的房地產(chǎn)市場也正符合《報告》中所指出的：發(fā)展金融市場的時間短，經(jīng)驗少，在發(fā)展過程中仍面臨一些問題，如市場發(fā)展不平衡，直接融資比例過低，金融產(chǎn)品種類與層次還不夠豐富，風險定價能力和市場化程度有待進一步提高。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這一報告說明上海在全國的經(jīng)濟金融的重要地位，上海的金融穩(wěn)定對全國的金融平穩(wěn)運行具有重要意義。“報告在指出上海金融業(yè)去年在保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢的同時，也對銀行、保險、證券幾大行業(yè)的發(fā)展提出了警示和建議，其中對房地產(chǎn)運行的報告說明了房地產(chǎn)業(yè)與銀行的關聯(lián)依舊較大，因此在未來為了防范金融風險，相信對房地產(chǎn)的銀根調(diào)控仍有可能繼續(xù)”。

　　土地出讓金管理辦法加緊制訂

　　目前，國土資源部正在會同財政部加緊制訂《土地出讓金收支管理辦法》(以下簡稱《辦法》)�！掇k法》將首次以國務院有關部委的名義，對土地出讓金的收入、分配、解繳和劃撥等工作，給予詳細的規(guī)范管理。

　　據(jù)悉，《辦法》的制定將改變以往地方政府土地出讓金監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，規(guī)范地方政府對于土地出讓金的征收、管理和使用�！掇k法》內(nèi)容主要包括四個方面：一是建立土地出讓金收支專戶；二是土地出讓金全額進入地方預算，實行“收支兩條線”管理；三是土地出讓金的分配問題；四是在地方建立“國有土地收益基金”。

　　富陽控股分析師認為，長期以來，土地出讓金一直被認為是許多地方政府的第一大財源，而許多地方政府為了彌補財政投入的不足，通過征收土地出讓金來彌補城市建設以及其他財政開支的缺口。然而今年以來，中央多次明確地強調(diào)，要把土地出讓金納入地方預算。

　　“此次《辦法》的制定是屬于先前醞釀土地調(diào)控新措施的一部分，《辦法》相關規(guī)定也直指地方政府土地出讓金管理的灰色地帶。土地出讓金納入地方預算管理之后一方面增加了地方政府的財政預算內(nèi)收入，有利于地方政府正確地使用土地出讓金；同時也有利于規(guī)范地方政府經(jīng)營土地的行為，抑制地方上圈地的沖動”。(鄧旭)