中新網(wǎng)7月20日電 5月29日,北京公布了包括豐臺(tái)東鐵匠營地塊、朝陽廣渠路地塊等6個(gè)限價(jià)地塊。日前有報(bào)道稱,6塊限價(jià)房用地之一的“豐臺(tái)區(qū)東鐵匠營地塊”,將于下個(gè)月正式上市。這些地塊將在限套型、限房價(jià)的基礎(chǔ)上,采取競地價(jià)、競房價(jià)的辦法,以招標(biāo)的方式確定開發(fā)建設(shè)單位。
今日出版的《新京報(bào)》載文指出,這些消息讓廣大住房緊張的中低收入市民精神振奮,畢竟北京的中低價(jià)房供應(yīng)又有了增加,這表明政府在不斷通過各種方式和渠道,增加中低價(jià)房的供應(yīng),緩解中低收入市民的住房困難。不過,在欣喜的同時(shí),也需要進(jìn)一步思考,如何讓政府的各種中低價(jià)房政策和福利落到真正有需要的老百姓手中。畢竟,一些地方的政策性住房去向不公已經(jīng)讓市民心存顧慮。對此,我們有三個(gè)建議。
首先,應(yīng)當(dāng)公開中低價(jià)房的所有信息。
無論是限價(jià)房還是經(jīng)濟(jì)適用房,這些政策性中低價(jià)房都是在政府提供一定優(yōu)惠政策的條件下開發(fā)出來的,是政府提供的公共福利。所以,信息必須全部公開,讓所有應(yīng)當(dāng)享受福利者有同等的獲取機(jī)會(huì)。不僅應(yīng)當(dāng)公開這些住宅的開發(fā)信息,更關(guān)鍵的是公開所有房屋的數(shù)量、戶型、面積,公開這些房屋的購買時(shí)間、地點(diǎn)、方式,讓所有有資格購買者都能有相同的購買機(jī)會(huì)。
以前經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商和市民打游擊、捉迷藏式的放號(hào)方式必須絕對避免。為了保障公平,可以采取公開搖號(hào)方式發(fā)放,同時(shí)也可以采取網(wǎng)上放號(hào)的形式,既可以減輕老百姓排隊(duì)的負(fù)擔(dān),也有利于維護(hù)秩序和安全。最后的購買結(jié)果必須向全社會(huì)公布,讓大家知道是否所有的房屋都已經(jīng)售出和這些房屋的購買者是誰,以便社會(huì)監(jiān)督。
其次,進(jìn)一步改革中低價(jià)房屋政策。
比如,是否可以考慮取消限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房的房屋產(chǎn)權(quán),將這些房屋作為中低收入居民的過渡性住房。因?yàn)榧彝ナ杖氩⒎庆o態(tài)不變的,如果一些家庭收入提高,購買商品房之后,他們繼續(xù)占有限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房就是社會(huì)福利的無效分配。因此,應(yīng)當(dāng)取消這些房屋的產(chǎn)權(quán),在享受政策的家庭不需要限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房時(shí),這些房屋可由政府回購,然后再出售給符合條件的家庭居住。
這樣,不僅可以提高限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房的利用效率,也能夠更好地保障社會(huì)公平。
如果不取消限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房的產(chǎn)權(quán),那么隨著政府可用土地的減少,房屋供應(yīng)量也會(huì)越來越小,限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房的數(shù)量也許永遠(yuǎn)都不能夠滿足社會(huì)需求。
第三,必須堅(jiān)決打擊騙取政府住房政策優(yōu)惠的行為。
在香港和新加坡,雖然地價(jià)和房價(jià)都非常高,而且人口密集,但是政府的福利住房政策卻較好解決了中低收入家庭的困難,這其中最為關(guān)鍵的原因就是政府嚴(yán)懲騙取住房政策優(yōu)惠的行為。為防止有人利用“組屋”進(jìn)行投機(jī)活動(dòng),新加坡政府制定了細(xì)致而周全的法律法規(guī),對居民購買“組屋”等行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。例如,建屋發(fā)展局規(guī)定居民購買“組屋”要以自住為主,對居民購買“組屋”的次數(shù)做出嚴(yán)格限定,以防有人投機(jī):“組屋”在購買后一定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,也不能出租,否則將受到法律嚴(yán)懲。
同時(shí),新加坡還規(guī)定,一個(gè)家庭同時(shí)只能擁有一套“組屋”,任何人在買賣“組屋”時(shí)必須提供準(zhǔn)確翔實(shí)的資料。
如果一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假,當(dāng)事人將面臨5000新元的罰款或6個(gè)月的監(jiān)禁,或者同時(shí)面臨兩項(xiàng)處罰。在這種情況下,誰也不敢鋌而走險(xiǎn)去騙取政府福利。
總之,限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房是中國政府為了解決中低收入家庭住房問題的一項(xiàng)重要政策措施,但是這項(xiàng)政策的執(zhí)行程序需要進(jìn)一步完善。只有讓政策提供的福利真正落到實(shí)處,才能更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。