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如果說有一天韓美同盟真會挽歌奏起，恐怕不會是因為朝鮮半島形勢的變化，而是更大范圍內(nèi)的安全格局轉(zhuǎn)變
9月初，韓國總統(tǒng)盧武鉉告訴自己的同胞“有些人擔(dān)心韓美關(guān)系是不是出現(xiàn)了問題，但只要我和布什見面，就能安靜一會兒”。上星期，青瓦臺主人結(jié)束了對美國的工作訪問，如果盧武鉉行前的表示算是一種對國民的承諾的話，那么這一次他顯然沒能兌現(xiàn)諾言。不論是美國還是韓國，“擔(dān)心韓美關(guān)系的人”都沒有因為兩國元首會晤而安靜下來。
就在盧武鉉逗留華府的時候，《紐約時報》便慨嘆韓美之間的分歧“猶如日本海一樣寬”。作為應(yīng)和，韓國學(xué)者在《亞洲時報》上也撰文認(rèn)為盧布會唱響了美韓同盟的“挽歌”。美韓同盟出現(xiàn)裂痕已經(jīng)不是一個時髦的話題了。三年來，青瓦臺和白宮之間的磨合頗不順利，如今兩國已經(jīng)無法掩飾在眾多問題上的分歧，不論是朝鮮問題，還是自由貿(mào)易區(qū)談判，都異見重重。韓國相繼提出收回韓美聯(lián)軍戰(zhàn)時指揮權(quán)，更是搞得韓美同盟的支持者人心惶惶。
盡管如此，韓國人，至少是那部分習(xí)慣了美軍保護(hù)的韓國人其實仍然不必為以后自己管自己的日子擔(dān)憂。這是由國際政治的固有邏輯所決定的。一般而言，主權(quán)國家調(diào)整對外政策總是理性的，要么是認(rèn)為原有的政策已經(jīng)無法適應(yīng)環(huán)境的改變，將帶來危險；要么則是認(rèn)為改變了的政策能帶來更大的利益。建立同盟作為外交戰(zhàn)略的一種，和其他戰(zhàn)略一樣，總是著眼于外部環(huán)境的。國際關(guān)系史上還不曾存在過不隨外部環(huán)境的改變而改變的盟友關(guān)系，這就是人們總是說“沒有永遠(yuǎn)的朋友”的原因。
但是人們并不需要悲觀于世事涼薄，因為這句話同樣可以理解為只要環(huán)境沒變，朋友就還是朋友。按照美韓同盟的三個層面：全球?qū)用妗^(qū)域?qū)用�、地區(qū)層面來衡量，韓美同盟仍然具有雄厚的共同價值基礎(chǔ)。
在全球?qū)用�，雖然韓國已經(jīng)是世界第14大經(jīng)濟(jì)體，軍事實力據(jù)說也可排入十強(qiáng)。但距離向英國一樣擔(dān)任美國的全球戰(zhàn)略盟友還遠(yuǎn)得很，即使是在亞太地區(qū)，韓國也不是美國戰(zhàn)略棋局上最為倚重的棋子。無論怎樣，韓美關(guān)系的全球價值都是一個不太值得討論的問題，考察韓美同盟的前途，仍然要著眼于地區(qū)和區(qū)域?qū)用妗?/p>
就地區(qū)層面而言，韓美同盟是朝鮮戰(zhàn)爭的產(chǎn)物，只要朝鮮戰(zhàn)爭之后的半島國際關(guān)系格局沒有改變，韓美同盟就“環(huán)境決定政策”的邏輯而言，就沒有改變的必要。雖然盧武鉉力主對朝鮮提供援助，奉獻(xiàn)“陽光”，與美國人的冷面孔形成鮮明對照，但是在以朝鮮為首要安全威脅、拒絕朝鮮成為有核國家這一點上，雙方并沒有分歧。只要朝鮮還是美韓兩國共同認(rèn)定的朝鮮半島安全威脅，韓美關(guān)系就擁有牢不可破的根基。不同的只是對待平壤的度罷了——青瓦臺主張用陽光融化朝鮮，而白宮則打算“凍死他們算了”。
實際上，真正可能威脅到美韓同盟的并不在朝鮮半島，而是在半島之外的亞洲其他地區(qū)。作為美國亞太安全戰(zhàn)略的兩個支柱之一，美韓同盟對于美國來說，不僅僅具有半島價值，美國更希望能利用韓國和駐韓美軍在傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中發(fā)揮更為機(jī)動靈活的作用。但韓國卻對此不能不有所保留，在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域尤其如此——韓國人需要的是美國的保護(hù)，可不是為美國人效犬馬之勞。韓國既然不像美國的另一個亞洲盟友一般有主宰亞洲的野心，也就沒有甘為驅(qū)馳的必要。按照這一邏輯，如果說有一天，韓美同盟真會挽歌奏起，恐怕不會是因為朝鮮半島形勢的變化，而是更大范圍內(nèi)的安全格局轉(zhuǎn)變。
(來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報，作者：葉海林)
