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證明政府官員和建筑公司之間有黑幕,要比調(diào)查貪污受賄等腐敗行為更加復(fù)雜
今年以來,莫斯科和圣彼得堡的房價(jià)近乎“瘋狂”地一漲再漲,普通居民已經(jīng)買不起房了。這使得俄羅斯政府擔(dān)心其承諾的一項(xiàng)重要社會(huì)工程,即“向俄羅斯公民提供買得起的舒適住房計(jì)劃”有“泡湯”的危險(xiǎn)。
房價(jià)的高漲也引起俄總檢察院的懷疑和警惕,8月11日,總檢察院委托聯(lián)邦反壟斷局出面調(diào)查房價(jià)上漲的背后是否有“幕后交易”;與此同時(shí),莫斯科和圣彼得堡兩市檢察院和內(nèi)務(wù)部也已接到命令,協(xié)助調(diào)查。
房價(jià)半年內(nèi)漲了一半
近幾年,莫斯科和圣彼得堡的房價(jià)漲了幾倍,如莫斯科中央行政區(qū)的房價(jià)已漲到了每平米4000美元。今年春季,房價(jià)還來了個(gè)“大躍進(jìn)”,一個(gè)月之內(nèi)上漲了9%~10%。夏季,住房需求雖有下降,但價(jià)格仍在一個(gè)月內(nèi)上升了5%~7%。今年上半年,兩市房價(jià)平均上漲了50%。目前,莫斯科的房屋價(jià)格平均在每平米3750美元左右,連最差的住房每平米也達(dá)到每平米2500美元。分析人士認(rèn)為,居民購房能力已經(jīng)達(dá)到極限。
總檢察院認(rèn)為,現(xiàn)在的房價(jià)如此之高,是不合理的——因?yàn)椴皇蔷用駥?duì)住房的“瘋狂需求”導(dǎo)致了房價(jià)“瘋狂”上漲。他們懷疑是承建人付給合作單位高額獎(jiǎng)金,以及他們之間存在的某種交易致使房價(jià)扶搖直上。其中不排除莫斯科市政府中主管建筑領(lǐng)域的某個(gè)部門與建筑業(yè)康采恩(指壟斷組織)之間有連帶關(guān)系。
承包商否認(rèn)有“黑幕”
的確,房價(jià)高漲與人為抬高地皮價(jià)格不無關(guān)系。土地拍賣問題早就引起了俄當(dāng)局的注意。第一副總理梅德韋杰夫今年4月曾指出,在地皮被拍賣之后,中標(biāo)人仍不得不一次次地辦理“官僚手續(xù)”。官僚們繼續(xù)從企業(yè)家那里搜刮錢財(cái),收取各種租金和費(fèi)用。去年10月以來,大部分建筑地塊都沒得到適當(dāng)開發(fā),而土地?fù)碛姓邉t“守株待兔”般地坐等地皮漲價(jià)。標(biāo)價(jià)每平米500美元的地皮,建筑商則估價(jià)為2000~5000美元。對(duì)此,總檢察院已經(jīng)作出決定,著手檢查執(zhí)行《土地法》的情況。
莫斯科政府建筑工程局領(lǐng)導(dǎo)人列辛則認(rèn)為,房價(jià)過高首先是市場經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。他日前對(duì)新聞界說,現(xiàn)在70%的俄羅斯人都跑到莫斯科來買房并做投機(jī)倒把的房產(chǎn)生意,使得不管是一級(jí)市場,還是二級(jí)市場都供不應(yīng)求。他認(rèn)為,房價(jià)是由市場來調(diào)節(jié)的,市政府不能控制。
彼得堡建筑集團(tuán)公司第一副總裁列維特也否認(rèn)“黑色交易”的可能性。他的意見是:城市中活躍著數(shù)十家承包商,搞“串通”不大可能;再說,有一年半的時(shí)間房價(jià)都處于停滯狀況,現(xiàn)在不過是“補(bǔ)漲”,彌補(bǔ)過去的損失;此外,由于有抵押借款,人們的購房能力也提高了;所有這些都促使房價(jià)上漲。
承包商們則異口同聲地告訴總檢察院:房價(jià)取決于買方,“如果購房者只準(zhǔn)備出1000美元一平米的價(jià)格,而我們賣3500美元一平米是不可能的”。他們還強(qiáng)調(diào),每平米住房的價(jià)格都包含著工程設(shè)計(jì)、完備的設(shè)施和官僚們隨時(shí)可能的“勒索”,加上基本建材的價(jià)格上漲,他們并沒有賺額外的錢。
有無“黑幕”難下斷言
總檢察院態(tài)度堅(jiān)決,聯(lián)邦反壟斷局任務(wù)艱巨。房價(jià)高漲的背后到底有無“黑色交易”,目前還難下斷言。
有媒體指出,在那些名聲較響的莫斯科建筑公司和市政府負(fù)責(zé)分配土地的部門之間,從理論上講,是有可能“做手腳”的。然而,要揭開黑幕,須有證據(jù)。
聯(lián)邦反壟斷局局長阿爾捷米耶夫說,如果要證明政府官員和建筑公司之間有黑幕,須提供書面證據(jù)或影音資料,或抓住幾個(gè)“陰謀”參與者,或者有官員站出來“自首”——但這種可能性極小。因此,他說,這是比調(diào)查貪污受賄的腐敗行為更加復(fù)雜的任務(wù)。
這件事還遭到一些俄專家的反對(duì)。他們指出,調(diào)查房價(jià)黑幕“純粹是一樁不明智的事”,必將導(dǎo)致建筑商千方百計(jì)在建材和住房裝飾上節(jié)約花銷,勢(shì)必影響到建造樓房的質(zhì)量和數(shù)量。
不過業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,不論能否揪出抬高房價(jià)的罪魁禍?zhǔn),俄總檢察院出面過問這種不正常的房價(jià)畢竟是好事,即使查不出個(gè)水落石出,對(duì)那些想搞或正在搞“黑心交易”的人也是一種威懾。
(來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào),記者:王丹蒂)