中新網(wǎng)7月31日電 由于全球能源市場(chǎng)石油價(jià)格居高不下,資源貧乏的日本正在加緊采取外交行動(dòng),以加強(qiáng)與中亞地區(qū)油氣資源豐富的國(guó)家之間的關(guān)系。香港亞洲時(shí)報(bào)在線網(wǎng)站28日刊發(fā)文章指出,日本對(duì)中亞油氣虎視眈眈,并圖謀更大的地緣角色。該文章要點(diǎn)如下:
小泉出馬極力籠絡(luò)
上月初,日本邀請(qǐng)中亞國(guó)家外長(zhǎng)舉行會(huì)談。另一項(xiàng)更重要的舉措是,日本首相小泉純一郎計(jì)劃于8月底訪問中亞,這是日本首相首次訪問該地區(qū),從中可以看出,日本正在極力籠絡(luò)中亞國(guó)家。
與此同時(shí),東京正在實(shí)施新的能源戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略的目的旨在確保石油、天然氣以及其他資源供應(yīng),以滿足日本這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的需求。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省5月底公布了新的國(guó)家能源戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的內(nèi)容之一就是呼吁加強(qiáng)與資源豐富的國(guó)家之間的關(guān)系,推廣核能的使用,并通過扶持實(shí)力更雄厚的能源公司來獲取海外的能源。新戰(zhàn)略還明確呼吁到2030年之前,將“日之丸石油”所占的比例從當(dāng)前的15%增加到40%。所謂的“日之丸石油”,是指由日本生產(chǎn)商開發(fā)和進(jìn)口的石油。
日本還把自由貿(mào)易協(xié)定作為外交政策工具,用來加強(qiáng)與資源豐富的國(guó)家之間的關(guān)系。
在日本給予中亞地區(qū)外交上的關(guān)注的同時(shí),美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)也在這一資源豐富但動(dòng)蕩不安的地區(qū)施展政治才能,為獲取該地區(qū)的能源而展開競(jìng)爭(zhēng)。為了保障自己的能源安全,東京正急切地讓能源來源實(shí)現(xiàn)多樣化,以緩解過于依賴中東原油進(jìn)口的局面。
擬建油管搶占先手
6月初,日本外務(wù)大臣麻生太郎邀請(qǐng)中亞國(guó)家外長(zhǎng)參加“中亞+日本”第二輪部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話。東京的目標(biāo)是修建從中亞途經(jīng)阿富汗、通往印度洋的公路和油氣管道,從而將石油和天然氣輸往日本。
在小泉下月訪問中亞期間,預(yù)計(jì)他會(huì)呼吁該地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)工作級(jí)會(huì)談,從而讓日本關(guān)于中亞—阿富汗—印度洋油氣管道的想法具體化。今年6月獲得通過的行動(dòng)計(jì)劃促使中亞國(guó)家紛紛支持日本成為安理會(huì)常任理事國(guó)。日本還在試圖根據(jù)“中亞+日本”的對(duì)話框架,舉行日本和中亞領(lǐng)導(dǎo)人的首次峰會(huì)。
根據(jù)里海南部3個(gè)油田產(chǎn)量分享協(xié)議,日本伊藤忠石油勘探公司和日本國(guó)際石油開發(fā)公司各擁有該項(xiàng)目3.92%和10%的股份。阿采里—奇拉格—久涅什利油田位于阿塞拜疆首都巴庫東南120公里處。日本政府支持的國(guó)際石油開發(fā)公司還擁有哈薩克斯坦卡沙甘油田8.33%的股份。
伊藤忠石油勘探公司和國(guó)際石油開發(fā)公司還參與了資助修建巴庫—第比利斯—杰伊漢油氣管道的財(cái)團(tuán),在財(cái)團(tuán)中分別擁有3.4%和2.5%的股份。與日本政府有關(guān)聯(lián)的日本國(guó)際合作銀行2004年初簽署一項(xiàng)貸款協(xié)議,為該油氣管道提供高達(dá)5.8億美元的貸款。巴庫—第比利斯—杰伊漢管道連接了阿塞拜疆位于里海地區(qū)的大量油田,途經(jīng)第比利斯,最終到達(dá)土耳其在地中海的港口杰伊漢。哈薩克斯坦的石油也有可能通過這條管道運(yùn)送出去。美國(guó)大力支持該項(xiàng)目,認(rèn)為它是緩解俄羅斯對(duì)南高加索地區(qū)實(shí)施的能源控制的一種方式。
石油和天然氣不是日本渴望的唯一資源。隨著各國(guó)對(duì)核能需求的增加,再加上石油、天然氣價(jià)格一路攀升,日本開始加緊尋求海外的鈾資源。
圖謀更大地緣角色
日本加緊與資源豐富的國(guó)家之間進(jìn)行對(duì)話,外交界普遍認(rèn)為這種做法反映了日本想在中亞以及歐亞地區(qū)發(fā)揮更大地緣政治作用的意愿。
日本與中國(guó)經(jīng)常因東海天然氣資源問題發(fā)生糾紛。中日能源紛爭(zhēng)有擴(kuò)大到中東地區(qū)的跡象。2004年初,日本和伊朗簽署一項(xiàng)價(jià)值20億美元的協(xié)議,以開發(fā)伊朗儲(chǔ)量豐富的阿扎德甘油田。然而由于德黑蘭核計(jì)劃引發(fā)的國(guó)際緊張態(tài)勢(shì)不斷升級(jí),東京對(duì)于這場(chǎng)核危機(jī)最終會(huì)怎樣收?qǐng)鲈絹碓綉n心忡忡。許多分析家指出,一旦日本加入國(guó)際社會(huì)的行列向德黑蘭施壓,從而被迫放棄阿扎德甘油田,北京可能會(huì)采取行動(dòng)取代東京。
日本最近回顧并調(diào)整了海外發(fā)展援助政策,目的是讓經(jīng)濟(jì)援助成為追求戰(zhàn)略利益過程中一個(gè)更加有效的外交政策工具。
日本要獲取中亞能源會(huì)遇到重重困難。它沒有美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)擁有的可以用來影響該地區(qū)事態(tài)發(fā)展的軍事力量。但是東京能夠提供的現(xiàn)金讓它具備了實(shí)實(shí)在在的影響力,而日本旨在推動(dòng)對(duì)話的政策或許會(huì)讓它有辦法開發(fā)中亞的油氣資源。