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國(guó)際油價(jià)近來(lái)只有向上升的趨勢(shì),過(guò)了七十美元大關(guān)之后還沒(méi)有停下來(lái),繼續(xù)上揚(yáng)。能源問(wèn)題漸漸成為控制世界格局的手段。八大工業(yè)國(guó)之中,能源資源異常豐富的只有俄羅斯,因而俄羅斯大有能力打能源牌,以此作為與其他工業(yè)大國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼。
如果站在壓抑美國(guó)、日本等國(guó)家的霸權(quán)主義,那么,俄羅斯的能源資源無(wú)疑是有力的殺手锏。然而,現(xiàn)實(shí)卻很難讓人看出俄羅斯是站在維護(hù)世界正義一邊向美、日施壓。在它采取的對(duì)外能源政策中,往往令人覺(jué)得它并沒(méi)有一個(gè)定向,忽東忽西,采取趨于“有奶便是娘”的超現(xiàn)實(shí)手法。多國(guó)各懷目的,峰會(huì)儼然是讓大家輪流插花的花瓶。
歐洲缺油只能面對(duì)現(xiàn)實(shí)
美國(guó)認(rèn)為,自從蘇聯(lián)解體之后,不論政治上還是經(jīng)濟(jì)上,俄羅斯已無(wú)法與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。但是,普京上臺(tái)以及其施行的政策,卻明顯可以看出已經(jīng)沒(méi)有前蘇聯(lián)的全球策略,而是希望從現(xiàn)實(shí)出發(fā),輔以強(qiáng)勢(shì)手段,實(shí)行俄羅斯式的新開(kāi)放政策。
今年年初俄羅斯對(duì)烏克蘭采取的報(bào)復(fù)式“斷氣”事件,便被西方國(guó)家認(rèn)是赤裸裸的能源外交化的不文明手法。然而,事件卻令俄羅斯嘗到了甜頭,看到了他國(guó)必須俯首于它的能源政策之下,才知道原來(lái)自己手中有著這么好用的武器。當(dāng)然,西方國(guó)家尤其是歐洲國(guó)家,也同時(shí)在這種情況下,終于明白了長(zhǎng)期依賴(lài)俄羅斯的能源會(huì)大有被敲詐的危機(jī)。
能源問(wèn)題之所以可以成為政治手段,就在于它對(duì)于能源緊缺的國(guó)家而言等同于救命稻草,沒(méi)有就是沒(méi)有,沒(méi)有只能用金錢(qián)向他人購(gòu)買(mǎi)。因此,有了能源的國(guó)家,就認(rèn)為它比金錢(qián)更有作用,因?yàn)橘u(mài)與不賣(mài),賣(mài)給什么人,權(quán)力都在自己手上。這就是“能源可以控制世界”的原因。
不要說(shuō)歐洲的工業(yè)發(fā)展需要能源,單就生活需要一項(xiàng),歐洲必須依賴(lài)天然氣取暖。俄羅斯對(duì)烏克蘭動(dòng)用“能源武器”,說(shuō)白了就是有意向歐洲國(guó)家敲響警鐘:如果太過(guò)偏袒美國(guó)政策的話,烏克蘭的“斷氣”事件可以陸續(xù)有來(lái)。即使歐洲人不喜歡俄羅斯,但必須喜歡俄羅斯的能源,尤其是天然氣這種需求十分大的能源。在面對(duì)現(xiàn)實(shí)之下,歐洲很少?lài)?guó)家會(huì)跟俄羅斯發(fā)生大沖突。能源,就是這樣為俄羅斯?fàn)巵?lái)了地位、面子。
烏克蘭受小懲戒
俄羅斯參加八國(guó)集團(tuán)已經(jīng)好幾年,但主持八國(guó)集團(tuán)會(huì)議還屬第一次。八國(guó)集團(tuán)會(huì)議的主持國(guó)有權(quán)定會(huì)議主題,俄羅斯今年選擇了能源作為主題,顯然是看準(zhǔn)了可以配合當(dāng)前油價(jià)飆升的時(shí)機(jī),警告其他七大工業(yè)國(guó)不能再小覷俄羅斯。
雖然說(shuō)能源一直是困擾世界各國(guó)的問(wèn)題,但真正令世界各國(guó)意識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重的,明顯是近年不斷飆升不止的油價(jià)危機(jī)。有經(jīng)濟(jì)評(píng)論家甚至表示,石油價(jià)格可能沖破每桶一百美元的大關(guān)。誰(shuí)都不敢不認(rèn)同問(wèn)題的嚴(yán)重性,因?yàn)橐阅壳暗寞偪袂闆r看,市場(chǎng)既壓抑不住,炒作者又不斷推高油價(jià),前景根本沒(méi)人看得透。俄羅斯在沉寂了十多年之后,普京對(duì)外處處受制,現(xiàn)在可以藉能源資源舒一口氣,又怎么會(huì)不好好利用這個(gè)八國(guó)集團(tuán)會(huì)議的大舞臺(tái)呢。
評(píng)論界認(rèn)為,俄羅斯藉東道國(guó)的權(quán)利主動(dòng)打能源牌,其實(shí)是經(jīng)過(guò)深思熟慮的,在集團(tuán)中,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最弱,可與其他國(guó)家抗衡的,就只有能源牌。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的一篇社論就十分直接地指出,石油和天然氣是莫斯科能坐上八國(guó)集團(tuán)談判桌的入場(chǎng)券。 其實(shí)普京已經(jīng)把這種思維公開(kāi)訴之于八國(guó)峰會(huì)之上。他在一個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合就曾這樣表示:俄國(guó)運(yùn)用能源資源推行自己的國(guó)家策略“十分正!薄撆_(tái)詞是,今年初對(duì)烏克蘭的小小懲戒,就是一種模式。
拉長(zhǎng)戰(zhàn)線是否明智?
像俄羅斯這樣擁有豐富能源的國(guó)家,有能源資本卻沒(méi)有霸氣,或者說(shuō)霸氣已經(jīng)消失得七七八八;另一方面,像美國(guó)這樣的強(qiáng)權(quán)國(guó)家,經(jīng)常在世界上擺出霸氣,卻就是要受到能源問(wèn)題的處處要挾。而歐洲目前約1/4的天然氣需求來(lái)自俄羅斯,對(duì)俄羅斯總是若即若離,態(tài)度復(fù)雜。歐盟今年春季的首腦會(huì)議提出的“歐盟共同能源政策”,就是希望通過(guò)節(jié)能減少依賴(lài)俄羅斯的能源。但是,歐洲各國(guó)都知道,即使這些措施得以施行,也不是瞬間即成的事。因此,現(xiàn)實(shí)的做法,還是希望俄羅斯進(jìn)一步開(kāi)放能源。
至于美國(guó),在對(duì)待俄羅斯能源問(wèn)題上顯然是一副既愛(ài)又恨的心態(tài)。美國(guó)副總統(tǒng)切尼在訪問(wèn)立陶宛時(shí),就公開(kāi)指責(zé)俄羅斯利用石油和天然氣作為訛詐和脅逼鄰國(guó)的工具。而在國(guó)家能源的考慮上,美國(guó)既希望減少對(duì)中東的石油依賴(lài),又希望可以染指俄羅斯的能源資源,于是才導(dǎo)致美國(guó)對(duì)俄政策的軟硬兼施情況不斷出現(xiàn),其中尤以一再對(duì)俄羅斯施壓,希望改變俄國(guó)不允許外資對(duì)其大型油氣田控股的政策最為突出。
站在俄羅斯的立場(chǎng),以手中的能源牌對(duì)付世界列強(qiáng)固然是一種有效方法,但是,過(guò)分使用這張能源牌,結(jié)果是很不受歡迎。歐美暫且不說(shuō),現(xiàn)在普京連在西伯利亞輸油管直通中國(guó)的問(wèn)題上也采用同樣手法,這種藉能源優(yōu)勢(shì)把戰(zhàn)線越拉越長(zhǎng),是否明智實(shí)在值得俄羅斯和普京認(rèn)真反思。
(摘自香港《大公報(bào)》;作者:陳公宇)