菲移民局要求外僑辦理身份證，但收費(fèi)及處理方式激起外僑強(qiáng)烈不滿(mǎn)，指其歧視及趁機(jī)搜括。人數(shù)最多的華人進(jìn)行抗?fàn)�，終獲突破。
經(jīng)過(guò)菲華商聯(lián)總會(huì)(商總)理事長(zhǎng)蔡聰妙與有關(guān)人士的奔走，困擾菲律賓華社的外僑身份證事件六月中獲得重大突破。蔡聰妙在馬尼拉大旅社與移民局長(zhǎng)彬蘭禮示(Alipio Fernandez)及負(fù)責(zé)制造智能身份卡的承包商Datatrail公司負(fù)責(zé)人會(huì)談后達(dá)成協(xié)議，外僑身份證五年一換，每次收費(fèi)五十美元。較早在今年四月初菲律賓司法部長(zhǎng)銀沙禮示簽發(fā)命令，著令彬蘭禮示將外僑身份證的使用年限自一年改為五年有效期，十五天內(nèi)執(zhí)行。移民局為司法部下屬機(jī)構(gòu)，盡管不愿意也不得不服從上級(jí)的命令，而這次能圓滿(mǎn)達(dá)成協(xié)議，是因?yàn)榉坡少e總統(tǒng)阿羅約親自下令移民局，把其對(duì)五年外僑身份卡的背書(shū)提交給菲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展署，使抗?fàn)幓顒?dòng)劃下句號(hào)。
菲律賓近年來(lái)政治動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)不景，政府手頭上拮據(jù)，為解燃眉之急，阿羅約政府想方設(shè)法增加政府的收入。據(jù)慈僑基金會(huì)披露，二零零三年十二月十日由蘇氏華商主有的Datatrail公司(前名為JST Corp.)向移民局獻(xiàn)議，以建造-營(yíng)運(yùn)-后轉(zhuǎn)讓(BOT)的方法，制作一種帶微型芯片的外僑身份卡協(xié)議原為十年有效期，一次性收費(fèi)五十美元。二零零四年三月移民局在執(zhí)行規(guī)則公布后開(kāi)始實(shí)施，但收費(fèi)卻從一次性五十美元變?yōu)槊磕晡迨涝�。華人與印度社團(tuán)認(rèn)為收費(fèi)不合理，要求當(dāng)局重新考慮。移民局長(zhǎng)彬蘭禮示后來(lái)宣布中止該計(jì)劃，但不久司法部下令移民局繼續(xù)執(zhí)行外僑身份證計(jì)劃，規(guī)定每年收費(fèi)五十美元。二零零五年初，商總聯(lián)合十二個(gè)各國(guó)商業(yè)團(tuán)體聯(lián)名寫(xiě)信給阿羅約，阿羅約下令暫緩執(zhí)行，但不久移民局故態(tài)復(fù)燃，并下令外僑需在一定日期內(nèi)辦理外僑身份證，否則將被當(dāng)作非法外僑論。
政府當(dāng)局出爾反爾引起居菲各國(guó)外僑不滿(mǎn)。華社在商總等十五個(gè)團(tuán)體帶領(lǐng)下成立“外僑身份證抗?fàn)幬瘑T會(huì)”進(jìn)行抗?fàn)�，移民局在外僑的壓力下數(shù)次展延最后期限，但仍有二萬(wàn)多名外僑辦了一年效期的身份證，為爭(zhēng)取五年一換的抗?fàn)幬瘑T會(huì)帶來(lái)困擾。
菲律賓移民局的檔案顯示，截至二零零四年年底，菲國(guó)共有二十一萬(wàn)六千七百零一名外僑(一百六十個(gè)國(guó)家)，其中中國(guó)大陸人近八萬(wàn)，中國(guó)香港一千六百五十四人，美國(guó)四萬(wàn)一千人，韓國(guó)一萬(wàn)二千人，日本一萬(wàn)一千人，印度一萬(wàn)四千人，英國(guó)四千五百人，德國(guó)二千八百人，澳大利亞三千五百人，泰國(guó)一千人等。外僑中華人數(shù)字最多，若每年收費(fèi)，八萬(wàn)華人十年便要支付二十二億披索(近四億美元)，對(duì)家庭人口較多又不富有的外僑是很大的負(fù)擔(dān)，讓外僑不勝負(fù)荷。
慈僑基金會(huì)董事長(zhǎng)蔡金鐘在向司法部長(zhǎng)銀沙禮示陳情時(shí)指出，每年收費(fèi)五十美元是非常昂貴且違背法律的，同時(shí)外僑身份證的制作和操作涉及敏感的外僑個(gè)人數(shù)據(jù)，需要安全和戰(zhàn)略方面的評(píng)估。菲律賓至今還實(shí)行一九四零年的移民法，規(guī)定外僑在每年頭六十天需向移民局報(bào)到，交三百一十披索的報(bào)到費(fèi)。這種殖民地時(shí)期的移民政策帶有種族歧視色彩，如今移民局試圖借身份證辦理再敲外僑一筆，激起外僑強(qiáng)烈的抗議。
移民局最近平均每周收到七百五十份申請(qǐng)，平均每天二百五十份申請(qǐng)獲批準(zhǔn)。移民局表示，在備忘錄前辦理的外僑身份卡，本來(lái)是一年期的，現(xiàn)在可根據(jù)即將簽署的備忘錄規(guī)定，成為五年一換的證件。(摘自香港《亞洲周刊》；作者：黃棟星）
