中新網(wǎng)10月12日電 據(jù)新快報報道，新的廣東藥品網(wǎng)上采購實施方案，十易其稿，終于在昨日正式公布啟動。有關(guān)專家指出，如果能夠嚴(yán)格執(zhí)行方案的各項做法，藥品價格將可下降20%，不過，因為操作流程的關(guān)系，作為直接獲益者的老百姓可能要到明年下半年才能感覺到藥價的波動。

　　來自廣東省醫(yī)藥采購服務(wù)中心的消息指，《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實施方案(試行)》和2007年廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購公告已經(jīng)公布。

　　據(jù)介紹，本次采購活動，從本月15日開始接受生產(chǎn)企業(yè)報名。采購人范圍圈定在廣東省縣及縣以上非營利性醫(yī)療機構(gòu)、已參加各市藥品集中招標(biāo)采購的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)。采購周期為一年，從2007年1月1日至2007年12月31日止。原實行藥品集中招標(biāo)采購期未滿1年的地級市，滿1年后執(zhí)行全省掛網(wǎng)結(jié)果至2007年12月31日止。

　　1、新政看點

　　藥品價格全省統(tǒng)一

　　全新的網(wǎng)上采購方案最大的特點就是廣東省統(tǒng)一限價競價采購，即同一廠家的同一藥品統(tǒng)一限定一個最高價，這一藥品在省內(nèi)任何一間醫(yī)院銷售，都不能超過這個價格，并統(tǒng)一在網(wǎng)上采購和監(jiān)管。

　　據(jù)了解，廣東以往實施的藥品招投標(biāo)，由省屬或中央駐穗醫(yī)療機構(gòu)和各地市各自招標(biāo)采購。3萬個品種的藥品在各地市的報價可能都不同，這樣加大了監(jiān)管難度。

　　三輪競爭淘汰高價藥

　　凡列入“限價競價目錄”的藥品首先就要限價。政府定價的藥品，由物價局確定限價；市場調(diào)節(jié)定價的藥品則根據(jù)相關(guān)公式計算出最高限價。高于限價的高價藥首先被“踢出局”。

　　隨后，藥品廠家要經(jīng)過三次報價、三輪競爭。每輪報價后，價高的廠家就將被淘汰。最后留下數(shù)量過半、價格合理的藥品廠家供醫(yī)院挑選。

　　方案中還有一個“硬指標(biāo)”：某一藥廠的某種藥品如果以往曾在廣東省中過標(biāo)，最后價格不得高于原來的中標(biāo)最低價，保證藥品價格“只能降，不能升”。如果一種藥品只有兩家報價，則采取人機對話、專家和藥廠“討價還價”等方式定下藥價，所有談判過程全部公開。

　　廉價好藥受“特殊保護”

　　受原有招標(biāo)制度欠缺影響，一些廉價的常用好藥，由于價格低、利潤少，致使無企業(yè)投標(biāo)。有業(yè)內(nèi)人士舉例說，很多市民現(xiàn)在都記得小時候吃的感冒藥、喉片等，只需幾毛錢，包裝很簡單，卻很有效。但現(xiàn)在，這樣的藥已經(jīng)難覓蹤影。

　　新政對于這些常用的廉價好藥亮起“綠燈”。根據(jù)方案規(guī)定，通過專家論證后，一些優(yōu)質(zhì)廉價常用藥品(包括政府定價指定藥品、急救藥品、廉價普通藥品、罕見病種用藥、管制藥品及臨床用量小的藥品等)可以不納入之前的“限價競價目錄”過三關(guān)，而是直接掛網(wǎng)提供給醫(yī)療機構(gòu)采購。

　　醫(yī)生處方要定期公布

　　在“網(wǎng)上采購”過程中，衛(wèi)生行政部門要對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)參與網(wǎng)上采購活動以及安全合理用藥進行監(jiān)管，對醫(yī)療機構(gòu)不在網(wǎng)上選購藥品、不按時回款及其它違反合同行為進行糾正；對醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)科室和人員收取藥品“回扣”、“開單提成”、“違反規(guī)定的贊助”、“科室提單費”、“進藥費”、“新藥評審費”等違規(guī)行為進行糾正和查處；定期公布醫(yī)療機構(gòu)采購藥品品種、金額比例等信息；督促各醫(yī)療機構(gòu)定期公布醫(yī)生處方結(jié)構(gòu)情況，全面推行醫(yī)療機構(gòu)處方點評和評價制度等等。

　　2、各方聲音

　　市民：期待藥價能“真正”下降

　　對于新鮮出爐的藥品網(wǎng)上采購方案，記者隨機采訪了幾位市民，均表示聽說過“藥品網(wǎng)上采購”，雖然具體方法不清楚，但都期望新方案“上任”也有“三把火”，藥價能真的降下來。

　　專家：藥價可望降20%

　　國際生物統(tǒng)計學(xué)會中國組組長、中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院博導(dǎo)方積乾教授曾指出，如果能夠嚴(yán)格執(zhí)行這一方案的各項做法，藥品價格將可下降20%，老百姓是直接獲益者。但新的藥品采購要明年才開始，根據(jù)操作的流程，市民要感受藥價波動，預(yù)計要等到明年下半年才行。

　　業(yè)內(nèi)人士：藥品降價要看仔細(xì)

　　新的采購方案很有可能讓市民如愿以償?shù)乜吹剿巸r降了。但有從事醫(yī)藥行業(yè)多年的業(yè)內(nèi)人士提醒，即使藥價降了，市民還得睜大眼睛看清楚，是不是“真”的降了。因為藥品“降”價的方法很多，如掛出低價，但沒有產(chǎn)品；或通過改變藥品的劑型等方法，讓直觀價格下降；最危險就是藥廠犧牲成本，如此藥品的品質(zhì)就沒有了保證。

　　醫(yī)藥行業(yè)：面臨“大洗牌”

　　對廣州的一些醫(yī)藥配送等企業(yè)來講，洗牌已經(jīng)開始了。據(jù)了解，過去招標(biāo)時期，藥品廠家一般都會在各地找代理進行投標(biāo)，從而誕生了眾多的醫(yī)藥企業(yè)，僅廣州就超過2000家；如今，實施統(tǒng)一采購平臺，藥廠只需要找一個總代理就可以了。眾多企業(yè)的作用突然消失，將會“清除”一批藥商和藥廠，同時崛起3-5家大型配貨公司。 (楊升華、陳廣泰)