中新社北京七月十三日電 (記者 于晶波)二00六年人才藍(lán)皮書《中國人才發(fā)展報(bào)告NO.3》今日發(fā)布。該書指出，在中國、美國、日本、德國、俄羅斯和印度六國人才國際競爭力排名中，中國位居第四位，僅排在俄羅斯和印度之前，屬于第三層次，遠(yuǎn)低于排在第一位的美國。

　　藍(lán)皮書出版方——社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社表示，此次人才競爭力指標(biāo)評價(jià)體系主要包括：人才隊(duì)伍、人才投入、人才產(chǎn)出和人才環(huán)境等四方面要素。

　　中國人才利用效率不高。根據(jù)相關(guān)理論，人才資源發(fā)揮的最大限度是其自身能力的90%，另外的10%是其在管理與開發(fā)過程中必要的損耗。而在中國，人才資源總體能力發(fā)揮程度僅為61.9%，這一比例在西部地區(qū)甚至更低。

　　從人才競爭力評價(jià)指標(biāo)體系來看，中國的人才優(yōu)勢主要體現(xiàn)在人才隊(duì)伍上，而在人才投入和人才環(huán)境方面明顯處于劣勢地位。

　　藍(lán)皮書稱，在人才隊(duì)伍上的優(yōu)勢主要來自于中國的人才潛力，得益于中國勞動(dòng)力數(shù)量巨大、教育水平不斷提高；而在人才投入方面的劣勢主要來自于投入和公共教育投入的不足；在人才環(huán)境方面的劣勢主要是因?yàn)樵诳萍辑h(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文社會(huì)環(huán)境方面較差。

　　今日同時(shí)發(fā)布的二00六年電子政務(wù)藍(lán)皮書《中國電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告NO.3》則指出，當(dāng)前中國電子政務(wù)發(fā)展仍處于初級階段，“十一五”時(shí)期，將逐步由辦公自動(dòng)化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段向業(yè)務(wù)信息化與網(wǎng)上政務(wù)階段過渡。(完)