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德國(guó)議會(huì)選舉結(jié)果出人意料：選前民意一致看好的聯(lián)盟黨(基民盟-基社盟)得票率僅35.2%，即便加上競(jìng)選盟友自由黨的票數(shù)也不到半數(shù)，無法組成兩黨政府。而在選前民意曾創(chuàng)執(zhí)政黨低紀(jì)錄(22%)的社民黨得票反而明顯高于預(yù)期，形成兩大傳統(tǒng)黨派勢(shì)均力敵、組閣面臨僵局的情況。關(guān)系到民眾切身利益的議會(huì)選舉竟會(huì)出現(xiàn)“雙敗”局面，似乎有悖常理，但反思德國(guó)政局近年來的走向便可發(fā)現(xiàn)這種反常有其合乎邏輯之處，政治的僵局恰恰反映出民眾面對(duì)變革的彷徨心態(tài)。
首先，兩大黨得票接近表明雙方的政策立場(chǎng)在一定程度上有相似之處。比如雙方都強(qiáng)調(diào)要削減財(cái)政赤字，減少失業(yè)人數(shù)，都以提高競(jìng)爭(zhēng)力、振興經(jīng)濟(jì)為綱領(lǐng)，社會(huì)福利之類顯然都退到了次要地位。大家的立場(chǎng)都必須往中間靠，使選民有難以選擇之感。
其次，相似不等于無區(qū)別，而中左與中右之間不可否認(rèn)的區(qū)別使部分選民在最后關(guān)頭采取了“兩害取其輕”的態(tài)度，即對(duì)左派政府改革政策心懷不滿者被迫投了社民黨的票，因?yàn)槁?lián)盟黨為了顯示與社民黨的區(qū)別，在競(jìng)選中選擇了更右的路線，嚇退了部分抱怨者，這就是社民黨盡管不得人心而得票率仍大大超過預(yù)期的重要原因。
施羅德之所以決定提前一年舉行大選，是因?yàn)樽笈烧母母镎卟坏萌诵�，以致于近幾次地方選舉社民黨屢戰(zhàn)屢��；他想趁聯(lián)盟黨陣腳未穩(wěn)、女人掌權(quán)的時(shí)機(jī)，打一場(chǎng)令對(duì)手措手不及的選戰(zhàn)。否則夜長(zhǎng)夢(mèng)多，社民黨很可能會(huì)因?yàn)閮?nèi)訌鬧到四分五裂的地步。由此可見，選戰(zhàn)的核心是改革問題。但選擇提前選舉有點(diǎn)象下賭注，似乎鼓吹改革者對(duì)改革前景并無信心。
記得1998年施羅德競(jìng)選上臺(tái)時(shí)曾表示：“本屆政府面臨的最大難題是失業(yè)。如果我們不能解決失業(yè)問題，我們就不能贏得下屆選舉，我們也不配再當(dāng)選�！眴栴}是，競(jìng)選諾言和愿望是一回事，實(shí)際行動(dòng)又是另一回事。幾年時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，失業(yè)痼疾非但未解決，反而變本加厲，待業(yè)人口超過了500萬大關(guān)。2002年的選舉，施羅德再次當(dāng)選并非因?yàn)樗鉀Q了失業(yè)，而是因?yàn)樗麍?jiān)決反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，以及選前他親臨水災(zāi)第一線的親民形象，這使他比對(duì)手略勝一籌(聯(lián)盟黨候選人斯托伊貝并未因此中斷假期)，從而獲得了一次“緩期”。
施羅德并非不想改革，但他沒料到會(huì)有那么大的阻力。首次執(zhí)政時(shí)，他也曾嘗試改革，以解決失業(yè)和國(guó)家債務(wù)問題。結(jié)果招致黨內(nèi)的強(qiáng)烈反彈，有人指責(zé)他這個(gè)靠社會(huì)救濟(jì)金長(zhǎng)大的“窮孩子”是左派的叛徒；社民黨另一巨頭拉豐丹甚至因此另立新黨。連任之后，施羅德知道改革勢(shì)在必行，但仍未能迅速采取措施，這里有黨內(nèi)的阻力，也有在野黨從中作梗的因素，更有民意的強(qiáng)烈反對(duì)。說到底，是德國(guó)人既不滿意失業(yè)率居高不下的現(xiàn)狀，又不接受傷筋動(dòng)骨的徹底改革。在這種情況下，一個(gè)總理政治運(yùn)作的回旋余地就可想而知是多么有限了。
將失業(yè)痼疾完全歸罪于施羅德不太公平，但他確實(shí)有“貽誤戰(zhàn)機(jī)”的責(zé)任。凡涉及社會(huì)體制的改革，一定會(huì)觸及一部分人的利益，如果前怕狼后怕虎，那么就免談改革。從這個(gè)意義上說，施羅德2003年推出社會(huì)保險(xiǎn)制度改革確實(shí)有點(diǎn)孤注一擲的味道，因?yàn)樗貌坏焦?huì)和社民黨基層的支持。但這個(gè)決定畢竟來得晚了一些，因?yàn)橄笊绫Ｖ惛母镆姵尚Т篌w上需要幾年的時(shí)間，開始階段只能是得罪人的事。提前選舉雖能攻對(duì)方于不備，但己方改革未見成效，頗有以己之短攻彼之短的意思，這恐怕是兩大黨“雙敗”的一個(gè)原因。
目前，角逐議會(huì)的六個(gè)主要黨派中，只有拉豐丹領(lǐng)導(dǎo)的左派黨是堅(jiān)決反對(duì)現(xiàn)行改革方向的，其余五黨都堅(jiān)決排除與左派黨結(jié)盟的可能，以示改革之愿。對(duì)德國(guó)政治前景來說，這多少給人保留了一點(diǎn)改革的希望，也大體上符合德國(guó)人目前的心態(tài)：改革勢(shì)在必行，但不能不顧及社會(huì)中下層的利益。
民眾的彷徨與政治家的觀望加深了德國(guó)的危機(jī)。對(duì)于歐洲其它面臨類似困境的國(guó)家，德國(guó)的大選有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
來源：《歐洲時(shí)報(bào)》社論
