中新網(wǎng)9月26日電 據(jù)東方早報(bào)報(bào)道，中國(guó)和印度的邊界問(wèn)題特別代表將從今日起在北京舉行第六次會(huì)晤，以推動(dòng)兩國(guó)邊界談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
分析人士指出，中印這兩個(gè)亞洲最大的鄰國(guó)有望在尊重歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上解決困擾已久的邊界問(wèn)題，不過(guò)，由于眾多復(fù)雜因素的存在，談判的過(guò)程將是長(zhǎng)期和艱巨的。談判已經(jīng)進(jìn)入“最艱難階段”。
中國(guó)外交部條約法律司司長(zhǎng)劉振民此前對(duì)媒體表示，中印邊界長(zhǎng)約2000公里，從未正式劃定，雙方爭(zhēng)議地區(qū)約12.5萬(wàn)平方公里。
第六輪會(huì)晤為期兩天
據(jù)悉，中方的特別代表是外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)，而印方的特別代表由國(guó)家安全顧問(wèn)納拉亞南擔(dān)任，兩人將從今天起在北京舉行為期兩天的談判。
分析認(rèn)為，中印兩國(guó)近年來(lái)關(guān)系發(fā)展順利，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系不斷增強(qiáng)，政治互信也在發(fā)展。溫家寶總理對(duì)印度的訪(fǎng)問(wèn)和此后胡錦濤主席在紐約和印度總理辛格的會(huì)晤都有助于邊界談判的進(jìn)行。
今年4月溫家寶總理訪(fǎng)問(wèn)印度時(shí)，兩國(guó)邊界問(wèn)題特別代表在他們的第五次會(huì)晤期間簽署了《解決邊界問(wèn)題政治指導(dǎo)原則協(xié)定》。不久前的9月14日，在紐約出席聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議的胡錦濤主席會(huì)見(jiàn)了印度總理辛格。胡錦濤表示，希望雙方根據(jù)商定的政治指導(dǎo)原則，推動(dòng)邊界問(wèn)題早日獲得公平合理的解決。
談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段
專(zhuān)家指出，兩國(guó)之間的《解決邊界問(wèn)題政治指導(dǎo)原則協(xié)定》只是一個(gè)政治性的“路線(xiàn)圖”，并沒(méi)有在細(xì)節(jié)和技術(shù)上討論問(wèn)題的解決方案。而今天在北京開(kāi)始的會(huì)晤則標(biāo)志著談判進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段，可能會(huì)包括起草一個(gè)共同框架，以此作為今后協(xié)議的基礎(chǔ)。中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛9月22日表示，雙方特別代表將從兩國(guó)關(guān)系大局的政治角度出發(fā)，探討解決邊界問(wèn)題的框架。
印度外交部官員則表示，雙方都認(rèn)為“有機(jī)會(huì)在政治指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上尋求一個(gè)務(wù)實(shí)的解決方案”，而兩位特別代表的會(huì)晤將推動(dòng)這一進(jìn)程向前發(fā)展。
路途坎坷
不過(guò)，來(lái)自北京和新德里的分析人士對(duì)于雙方在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)議的前景都不樂(lè)觀(guān)。專(zhuān)家們表示，邊界糾紛不是一朝一夕可以解決的問(wèn)題，很多具體問(wèn)題可能需要長(zhǎng)達(dá)幾年的反復(fù)談判。
據(jù)悉，即將開(kāi)始的新一輪談判，將主要試圖達(dá)成一個(gè)最終解決糾紛的具體框架性協(xié)議。不少分析人士指出，中印雙方最終很可能選擇接受既成事實(shí)，承認(rèn)對(duì)方的實(shí)際控制區(qū)。然而，中印雙方目前在如何劃定世紀(jì)控制線(xiàn)問(wèn)題上似乎還有很大分歧。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院的一位學(xué)者說(shuō)：“雙方甚至在實(shí)際控制線(xiàn)的問(wèn)題上都很難達(dá)成共識(shí)或諒解。”她指出，擺在中印兩國(guó)面前的不僅僅是領(lǐng)土問(wèn)題，還涉及復(fù)雜的宗教、文化和歷史因素，因此談判將是一個(gè)長(zhǎng)期和艱巨的過(guò)程。
這一觀(guān)點(diǎn)也得到了她印度同行的贊同。新德里防務(wù)研究與分析學(xué)院的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家指出，即使中印兩國(guó)政府希望在維持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上解決邊界問(wèn)題，但也有可能會(huì)在印度國(guó)會(huì)遇到阻力。他說(shuō)，如果得不到國(guó)會(huì)三分之二的贊成票，任何協(xié)議都不可能成為永久性法律。(顧曉鳴)
