中新網(wǎng)太原九月二十七日電 (張?jiān)?山西省人大常委會(huì)近日將通過(guò)對(duì)相關(guān)法律的修定,對(duì)地方非法違法采挖煤礦,造成安全生產(chǎn)事故者處以重罰。
近期,由于煤炭市場(chǎng)看好,為追求高額利潤(rùn),一些非法礦主無(wú)視國(guó)家法律,大肆盜竊國(guó)家礦山資源,進(jìn)行非法違法生產(chǎn),造成多起重特大事故。
有關(guān)人士指出:山西非法煤礦事故頻發(fā)的重要原因之一,是地方政府機(jī)構(gòu)改革后,《礦山安全法》執(zhí)法主體發(fā)生變化,執(zhí)法效果受到影響,更重要的是,迄今為止,現(xiàn)行法律法規(guī)尚無(wú)對(duì)非法礦山死亡事故的處罰明確規(guī)定。政府通過(guò)法律手段遏制地方非法違法采礦者不失一大“強(qiáng)硬”手段。
據(jù)了解,《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法修正案(草案)》已經(jīng)提交山西省省人大常委會(huì)審議。此《修正案草案》對(duì)非法違法礦山發(fā)生死亡事故的處罰做出明確規(guī)定:礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故,對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事開采活動(dòng)者,須依法取締。造成死亡事故者,從重處罰。具體處罰辦法由省人民政府制定。
這部《修正案草案》除加大對(duì)非法礦山的處罰力度外,同時(shí)對(duì)礦山監(jiān)管部門也加大監(jiān)督的力度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員,如對(duì)不符合安全條件的礦山企業(yè)予以“放行”,或發(fā)現(xiàn)其有安全生產(chǎn)違法行為不予取締等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予其降級(jí)或撤職的行政處分,構(gòu)成犯罪者將依法追究刑事責(zé)任。
近年來(lái),山西地方一些非法礦主進(jìn)行違法生產(chǎn),曾造成多起重特大事故。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),全省發(fā)生的十人以上煤礦特大事故七起,共計(jì)死亡達(dá)二百人,全部發(fā)生在非法小煤礦。
二000年至今,山西省非法煤礦發(fā)生特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù),占到煤礦特大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的百分之七十以上。為數(shù)眾多的非法違法煤礦,嚴(yán)重影響著煤炭行業(yè)的生產(chǎn)秩序,已成影響山西煤礦安全生產(chǎn)一大隱患。