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燃油稅對(duì)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)更有效 消費(fèi)稅難擔(dān)重任

2005年10月20日 11:41

  中新網(wǎng)10月20日電 據(jù)《國際金融報(bào)》報(bào)道,最近一個(gè)月,借國家提倡發(fā)展節(jié)能型社會(huì)的東風(fēng),部分媒體大聲疾呼,新的汽車消費(fèi)稅即將出臺(tái),將有效地扭轉(zhuǎn)中國社會(huì)的汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu),抑制大排量汽車消費(fèi),同時(shí),小排量汽車將徹底翻身。盡管財(cái)政部的官員聲稱,“有關(guān)調(diào)整汽車消費(fèi)稅的方案還在醞釀中”,但在油價(jià)高漲的壓力下,這種呼吁具有不同尋常的現(xiàn)實(shí)意義。

  “因?yàn)槠囅M(fèi)稅調(diào)高而放棄購車計(jì)劃的人,可能很有限。即使新的消費(fèi)稅出臺(tái),也未必能讓大排量汽車的消費(fèi)發(fā)生量變或者質(zhì)變。”進(jìn)口高檔車?yán)卓怂_斯的經(jīng)銷商——上海和志汽車銷售公司的銷售部經(jīng)理周衛(wèi)東在談及“新版汽車消費(fèi)稅即將出臺(tái)”的傳聞時(shí)如是說。

  然而,被寄予厚望的汽車消費(fèi)稅,真的能像人們期待的那樣,對(duì)“抑大揚(yáng)小”起到重大引導(dǎo)作用嗎?目前,關(guān)于新版消費(fèi)稅有兩種傳聞。一種是按照車型和排量分五檔征收:排氣量小于1.0升的稅率為3%,排氣量1.0升(含)至2.2升的稅率為5%,排氣量2.2升(含)至3.0升的稅率為9%,排氣量3.0升(含)至4.0升為14%,排氣量4.0升(含)以上征收20%消費(fèi)稅。另一種是分七檔征收:排量按1升、1.5升、2.0升、2.5升、3.0升、4.0升區(qū)分為7個(gè)區(qū)間,其中最低稅率可低至1%,最高稅率為20%。針對(duì)SUV,稅率范圍在3%至25%之間波動(dòng),其他類型的乘用車稅率則為1%至9%之間。

  從結(jié)構(gòu)看,新的消費(fèi)稅將對(duì)“小排量”的最低稅率從原來的3%,下降到1%;對(duì)“大排量”實(shí)施比原先的8%高出2至3倍的稅率。先說小排量汽車,個(gè)頭小,油耗少,價(jià)格也相應(yīng)較低。按照新的稅率來算一筆賬,以一輛售價(jià)10萬元的小排量汽車為例,如果消費(fèi)稅下降到1%,比原先僅節(jié)省2000元。這種程度的差價(jià),在汽車經(jīng)銷商的優(yōu)惠活動(dòng)期間,通常就可以獲得。

  再看大排量汽車。當(dāng)下的國內(nèi)汽車銷售市場,排量在3.0升以上的,以進(jìn)口車居多。在關(guān)稅不變的情況下,按消費(fèi)稅上漲到最高稅率20%計(jì)算,一輛100萬元的車子,要比原先多交12萬元的稅!叭绻M(jìn)口車關(guān)稅繼續(xù)下調(diào),會(huì)抵消掉一部分消費(fèi)稅的增長。”周衛(wèi)東如是說。據(jù)悉,今年,進(jìn)口車關(guān)稅降到30%,到2006年7月1日,進(jìn)口整車的關(guān)稅將降至25%。雖然總的來看,消費(fèi)大排量汽車的費(fèi)用還是增加了,但是購買大排量汽車60%至70%是私人消費(fèi)者,無論是出于實(shí)用性還是炫耀性考慮,這其中大部分人都不太可能因?yàn)橄M(fèi)稅提高而不消費(fèi)。周衛(wèi)東認(rèn)為,從合理性和操作性上看,消費(fèi)稅都不如燃油稅具有可行性。

  海通證券汽車行業(yè)分析師胡松表示,調(diào)節(jié)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu),燃油稅才是“重頭戲”。遺憾的是,汽車燃油稅這一對(duì)調(diào)節(jié)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)更有效的措施,一輪又一輪地難產(chǎn)。胡松認(rèn)為,汽車消費(fèi)市場的繁榮,使得燃油的現(xiàn)實(shí)壓力日益加大,而推出燃油稅,阻力較大。在這種情況下,調(diào)整汽車消費(fèi)稅,主要是從兩方面考慮:在購買環(huán)節(jié),進(jìn)行稅率調(diào)整,以影響消費(fèi);在使用環(huán)節(jié),鼓勵(lì)使用更省油的小排量汽車,從而倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)能型社會(huì)。(林夢達(dá))

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