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個稅起征點塵埃落定 個稅改革仍未畫上“句號”

2005年10月28日 10:30

  中新網(wǎng)10月28日電 個人所得稅扣除標準由25年前的800元調(diào)整為現(xiàn)在的1600元,民眾翹首以盼的個稅起征點調(diào)高問題終于塵埃落定。起征點調(diào)整為1600元,這是經(jīng)過充分論證、吸納民眾意見、權(quán)衡方方面面利益之后確定的結(jié)果!豆と巳請蟆方袢蛰d文指出,起征點定了,個稅改革還未畫上句號。

  文章稱,此次修訂重點解決了兩個問題:一是調(diào)高起征點,以更好地解決工薪家庭因衣、食、住、行費用增加而出現(xiàn)的溫飽問題;二是調(diào)整征收范圍,規(guī)定高收入、多種收入、無固定單位者主動申報,自繳個稅。

  文章指出,去年中國個稅收入將近1800億元,65%來源于工薪階層———對于這個數(shù)字,現(xiàn)在,廣大工薪階層可以長舒一口氣了。但仍有一些問題,目前還沒有明確答案。而這些問題也是人們所密切關(guān)心的。比如,該征收的個稅就一定能收上來嗎?

  從征收方法來看,現(xiàn)在個稅主要由單位代扣代繳。但對一些人的租金、提成以及各種投資分紅等收入,由于沒有固定單位,加上當事人不申報,常常無法收取個稅。

  從個人收入透明度來看,由于人們的收入已趨向多元化,除了工薪以外,還有兼職收入以及種種“灰色”收入,這部分收入基本上無法征稅。而且,由于整個社會還沒有建立完整的信用體系,銀行之間并不聯(lián)網(wǎng),存在著大量現(xiàn)金交易,對私營企業(yè)主、個體醫(yī)生、演員等高收入群體的收入知之不詳,如果無人舉報,很難知道他們是否按規(guī)定繳了個稅……修訂案似乎還不能完全解決這些問題。

  另外,現(xiàn)行“分類征收”還有可能導(dǎo)致這樣的情況:工資收入3000元的要繳稅,而綜合收入4800元的卻不用繳稅。因為,工資收入1600元、稿酬收入1600元、勞務(wù)報酬1600元分屬三類收入,單項收入均未進入征稅范圍。

  現(xiàn)在雖然規(guī)定了納稅人要自行申報納稅,但由于缺乏具體的實施手段,效果如何,尚待觀察。

  文章強調(diào),好在個稅改革不會從此打住。權(quán)威人士稱,財政部和國稅總局已經(jīng)確定了個人所得稅改革要逐步推進的大原則。據(jù)此,“起征點的調(diào)整是這一框架下邁出的第一步。”中央財經(jīng)大學財政與公共管理學院副院長劉桓教授分析認為,“今后還會逐漸推出個稅改革,推出順序?qū)⒈局冉鉀Q對百姓影響最大的問題,再解決百姓呼聲最高的問題,然后解決最容易操作的問題,其次是解決改革震蕩最小的問題’的原則!

  無論怎樣改,有了這一次的經(jīng)驗,許多人都相信:個稅改革將越改越公平,越改越合理。 (記者 劉津農(nóng) )

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