中新網(wǎng)11月10日電 據(jù)新華網(wǎng)報道，勞動和社會保障部有關(guān)負責(zé)人10日對國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》有關(guān)內(nèi)容進行了解讀。

　　解讀一：進一步完善和落實再就業(yè)政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面

　　與現(xiàn)行政策相比：稅收優(yōu)惠方式從原來的沒有限額改為在規(guī)定限額內(nèi)按四個稅種依次減免；貸款貼息的范圍從現(xiàn)行規(guī)定的19個微利項目擴展，具體由地方確定，以更好地適應(yīng)各地和下崗失業(yè)人員再就業(yè)的實際情況；稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調(diào)整為按實際招用人數(shù)定額依次減免，主要是便于操作，更好地防止管理漏洞；要求企業(yè)繳納社會保險費；補貼項目在原來養(yǎng)老、失業(yè)保險的基礎(chǔ)上增加了醫(yī)療保險，主要是解決再就業(yè)者“病有所醫(yī)”的問題；扶持對象范圍擴大。

　　解讀二：促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，改進就業(yè)服務(wù)，強化職業(yè)培訓(xùn)方面

　　主要作了三處調(diào)整：一是免費職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補貼的對象范圍增加了廠辦大集體企業(yè)下崗職工、進行失業(yè)登記的其他人員，以及進城登記求職的農(nóng)民工。二是改培訓(xùn)免費為培訓(xùn)補貼的方式，并要根據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)情況給予補貼，這樣更符合地方的工作實際。三是對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定的(限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種)，還可給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼，主要目的是幫助生活困難人員更好地提高技能，穩(wěn)定就業(yè)。

　　解讀三：開展失業(yè)調(diào)控，加強就業(yè)管理方面

　　主要作了以下調(diào)整和完善：對實施主輔分離企業(yè)政策執(zhí)行期限相應(yīng)延長，這主要是考慮到，主輔分離政策落實時間較晚，為延伸和擴展其效果，有必要繼續(xù)執(zhí)行，并與國有企業(yè)改革進程和再就業(yè)政策期限保持一致；進一步強調(diào)做好國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中的職業(yè)安置工作，結(jié)合工作實際，對事前、事中、事后三個操作環(huán)節(jié)作了進一步的規(guī)范，要求嚴格審核并監(jiān)督落實。

　　解讀四：進一步完善社會保障制度，建立與促進就業(yè)的聯(lián)動機制方面

　　政策充實主要是在東部地區(qū)進行擴大失業(yè)保險基金支出范圍的試點。主要目的是進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金在促進就業(yè)方面的作用。

　　解讀五：繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會力量廣泛參與就業(yè)再就業(yè)工作方面

　　主要作了三方面調(diào)整和充實：一是把解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調(diào)控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制作為主要目標任務(wù)，進一步完善了就業(yè)再就業(yè)工作目標任務(wù)體系。二是適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，將再就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度調(diào)整為就業(yè)工作部際聯(lián)席會議制度，地方各級政府也要相應(yīng)調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制。三是根據(jù)政策調(diào)整完善，相應(yīng)增加財政預(yù)算支出項目。各級政府要根據(jù)就業(yè)形勢的變化和就業(yè)工作的需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算。對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財政繼續(xù)通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當補助，主要用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、小額擔保貸款貼息的部分資金。同時，各級財政還要合理安排用于勞動力市場、街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)等經(jīng)費。