中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)新加坡早報網(wǎng)報道,11月22日,日本自民黨舉行了規(guī)?涨暗慕h50周年紀念大會。會上最受矚目的舉措,是該黨新憲法起草委員會正式公布了“新憲法草案”,向世界展示了其修憲決心,但又略有保留,明顯是階段性修憲的第一步。
日本執(zhí)政黨要修憲,原本是意料中事,但其進程之快使人感到意外。因為,9月大選自民黨剛獲得大勝,10月小泉改組內(nèi)閣,鷹派的新保守主義者紛紛登場,顯示新保守主義勢力已急不及待,而小泉也急于要在他下臺前完成其歷史任務(wù)。日本不再顧國內(nèi)外的質(zhì)疑,要一鼓作氣將其自衛(wèi)隊合法化、合憲化,進而大步走上政治大國的道路。
“修憲是在結(jié)束謊言”
自民黨要修憲,既不是心血來潮,也不是小泉才有的政改方案,而是自民黨建黨以來的一貫主張。自民黨成立之初,其建黨綱領(lǐng)就寫明:“謀求自主地修改憲法”。此后,自民黨三番五次掀起修憲風(fēng)潮,一是憲法規(guī)定修憲必須在國會先獲得三分之二票通過,然后才能交由全民表決并獲得三分之二同意才能執(zhí)行;二是戰(zhàn)后半個世紀,日本都處在和平主義情緒中,而且左翼政黨一直控制著三分之一以上的議席,致使極右勢力無法實現(xiàn)修憲目標(biāo)。
但是,“和平憲法”有規(guī)定,日本已經(jīng)放棄了國家的交戰(zhàn)權(quán),不得再擁有陸?杖。但是,在歷屆自民黨政權(quán)暗渡陳倉的安排下,日本事實上擁有一支傲視全球的現(xiàn)代化部隊,那就是所謂的“自衛(wèi)隊”。
日本軍隊被稱為“自衛(wèi)隊”的原因,一是要繞過憲法限制,二是要模糊國內(nèi)外人士的視線,三是要使憲法空洞化。開始時,它只是一支小小的“警察預(yù)備隊”,今天已經(jīng)成為擁有24萬人、號稱有七項“世界第一”的一流武裝部隊,不僅在境內(nèi)執(zhí)行“專守防衛(wèi)”任務(wù),而且還借口執(zhí)行國際任務(wù)遠赴波斯灣,所以已經(jīng)成功掙脫了憲法的桎梏。
然而,在政治上,特別是在政治道德上,日本軍隊無法挺起胸膛,不能參與“集團防衛(wèi)”,不能直接給予盟國軍事支援。再有是,由于不符合和平憲法的規(guī)定,它在國內(nèi)外沒有政治地位,被輿論譏諷為憲法“私生子”。說自衛(wèi)隊不違憲,根本就是個謊言。修憲派甚至坦言,修憲就是要結(jié)束謊言。
歷史背景不能忽略
日本現(xiàn)行憲法是在1946年11月3日頒布、1947年5月3日開始實施的。長達58年來未修憲,在國際間是罕見的事情,卻又說明它有歷史背景和特殊意義。
一、日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭、偷襲珍珠港、南侵要建立“大東亞共榮圈”,企圖與法西斯德國分割整個世界,最后嘗到了徹底戰(zhàn)敗的苦果;二、要徹底防止日本重回軍國主義道路的和平勢力,包括當(dāng)時的美國占領(lǐng)當(dāng)局,除了要改造日本,還強令它接受一套全新的憲法,這便是現(xiàn)行的日本和平憲法。這個和平憲法,就像緊箍咒,既削弱了軍國主義的氣焰,也限制了復(fù)古勢力的成長。
但是,冷戰(zhàn)爆發(fā),美國要利用日本圍堵共產(chǎn)勢力,以“自衛(wèi)隊”為名的武裝部隊又在日本出現(xiàn)。取名“自衛(wèi)隊”,一可以緩和國內(nèi)外的擔(dān)心,二是以“白馬非馬”的詭辯術(shù)否定了“自衛(wèi)隊是軍隊”的命題;三是借口憲法無任何條文禁止“自衛(wèi)”而狡辯并不違憲。
半個世紀以來,日本政府就不斷通過這種“擴大解釋”的手法,讓它成為既成事實的軍隊,通過倒果為因的手法要求修正憲法以適應(yīng)現(xiàn)狀。和平憲法宣揚不再戰(zhàn),也不再擁有任何軍隊,實際上卻讓自衛(wèi)隊成為合法的組織,和平憲法確實出現(xiàn)了一個大洞,任誰看來都是大矛盾,大笑話。
有人不回顧歷史,也不翻閱日本現(xiàn)行憲法,就說日本組織自衛(wèi)隊并不違反憲法。他們認為,即使憲法第九條規(guī)定“放棄戰(zhàn)爭”,不得擁有陸?杖,但并無規(guī)定日本不得自衛(wèi),因此“自衛(wèi)隊”是合法、合憲的。這是被日本蒙騙的結(jié)果,也是日本憲法擴大解釋的成功。
稱為“自衛(wèi)軍”是文字游戲
不論自衛(wèi)隊是否違憲,經(jīng)過不斷擴充、強化和變形,現(xiàn)在事實上已經(jīng)成為世界上屈指可數(shù)的一支強大軍事力量,被公認在當(dāng)今世界“擁有最充足軍費”。然而,依然躲在憲法的背后,繼續(xù)稱它為“自衛(wèi)隊”,顯然已經(jīng)到了極限,不僅與現(xiàn)實不符,也是自欺欺人,因此從“自衛(wèi)隊”升級正名為“軍隊”,其實已經(jīng)順理成章了。
但是,說到“軍隊”,日本“皇軍”卻有不甚輝煌的歷史,除了侵略,還在整個亞洲留下了奸淫殺掠的紀錄。加上戰(zhàn)敗而被憲法規(guī)定不得再擁有作戰(zhàn)部隊,就是日本人自己也對“軍隊”一詞,就像提起“皇軍”一樣有強烈的自卑感。
從文字游戲的角度來看,日本創(chuàng)造了“自衛(wèi)隊”一詞,不能不說是“杰作”,既避免了歷史的負罪,又避免了違憲的指責(zé)。不過,現(xiàn)在用“自衛(wèi)軍”來搪塞歷史,繼續(xù)使用文字游戲手法,就是自欺欺人了。因為,世界上沒有一個國家會把自己的軍隊稱為“侵略軍”。同理,自稱“自衛(wèi)軍”還不是跟“此地?zé)o銀三百兩”有異曲同工之妙?
經(jīng)過60年的臥薪嘗膽,日本終于迎來了修改和平憲法的機會,刪除了和平憲法第九條第二項“不保持戰(zhàn)力”的條款,將“自衛(wèi)隊”改為“自衛(wèi)軍”,這使日本已經(jīng)獲得了重建軍隊的憲法依據(jù)。在日本憲法史上,這是日本朝軍事大國、政治大國的發(fā)展過程中,邁出歷史性的一大步,也是重要的轉(zhuǎn)折點。
“自衛(wèi)”將沒有國界
修憲草案第二項第三款同時規(guī)定,“為了確保國際社會的和平與安全,可以進行國際協(xié)調(diào)活動,在緊急狀態(tài)下維持公共秩序,或者為保護國民的生命和自由而展開活動”。這是確保海外派兵恒;拇胧。
新憲法草案雖然保留了第九條第一項有關(guān)永遠放棄作為國家主權(quán)而發(fā)動戰(zhàn)爭,以及不使用武力解決國際爭端的條款,但后面的條文又允許“自衛(wèi)軍”行使自衛(wèi)權(quán)以及在海外使用武力,這便是完全侵蝕了放棄戰(zhàn)爭的承諾。
自衛(wèi)隊變“自衛(wèi)軍”,除了是掩人耳目之外,而且繼續(xù)使用了架空和平憲法的一貫手法。更嚴重的是,日本在所謂“和平憲法”的掩護下,又在“環(huán)球自衛(wèi)”的借口下,到處揮舞“自衛(wèi)軍”軍旗,這怎不令二戰(zhàn)的受害者感到心寒嗎?
日本人是怎樣理解“自衛(wèi)”的呢?東京靖國神社附設(shè)的戰(zhàn)爭博物館,在展示其所謂“太平洋戰(zhàn)爭”遺物的說明中,至今依然稱日本侵略亞洲是“衛(wèi)國戰(zhàn)爭”?梢,日本的“自衛(wèi)”是可以無限上綱、無限擴大的。(黃彬華)