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臺灣對美國采購軍事武器的問題又要浮現(xiàn)出來,這件事關(guān)系到王金平會不會接替謝長廷“組閣”,因此必然成為國民黨與陳水扁之間談判“組閣”問題時,與“三通”并列為一個主要話題。
“三通”是陳水扁的一個伏筆,他何時在“三通”問題上出手,端視朝野對軍購?fù)讌f(xié)的進(jìn)程。
在野黨從未真正反對過軍購,他們階段性反對軍購的理由有三個,一是2004年反導(dǎo)彈“公投”已經(jīng)遭到全民否決;二是執(zhí)政黨違法用特別預(yù)算方式編列采購經(jīng)費;三是軍費價格不合理的偏高。
這三個理由都是程序理由,不是反對軍購本身。在野黨不愿意華府覺得自己反對軍購,以免華府在2008年“大選”中支持民進(jìn)黨。這個顧慮雖膽怯,卻很合理,以致在野黨對軍購不能有一個真正屬于自己的想法。
甚至,在野黨想證明,只要自己“組閣”,就可以解決原本解決不了的難題。軍購與“三通”是其中最大兩宗“涉外”的問題。所以他們一直講,他們關(guān)心“國家安全”,是民進(jìn)黨濫用“公投”造成軍購案窒礙難行。假如他們來執(zhí)政,一切就平順。
簡單說,國民黨與親民黨反對軍購,是為了反對而反對。那只要陳水扁處理其中一兩個,在野黨就面臨必須妥協(xié)的壓力。
軍購案荼毒“三通”談判
果然,陳水扁在與國民黨談判“組閣”的前夕釋放風(fēng)聲,要將采購經(jīng)費逐年編入年度一般預(yù)算。如此讓步,買反潛機與潛艇的經(jīng)費有望解套,因為它們不屬于反導(dǎo)彈“公投”被否定的范圍。
一旦陳水扁在軍購程序上讓步,國民黨順勢同意“組閣”,在野黨支持者也就沒話說。則陳水扁將從兩方面得逞。一方面是裂解泛藍(lán),讓王金平的聲勢提高。這時若再透過王金平談“三通”,可強化他相對于馬英九的威望,讓國民黨2008年的“總統(tǒng)”候選人難產(chǎn),即便產(chǎn)生,也會分裂。
二方面軍購案通過,破壞兩岸關(guān)系的氣氛,最后導(dǎo)致王金平去推動“三通”功敗垂成。
也許一開始包機案會更放寬,因為包機可松可緊,調(diào)整裕如。接著談貨運直航,再接著談客運。軍購進(jìn)程夾在中間若隱若現(xiàn),隨時成為導(dǎo)火線,一旦點燃,則負(fù)責(zé)推動“三通”的國民黨與王金平,就很尷尬。
除了程序理由,不知道為什么要反軍購的在野黨,其實也從來沒有說明,為什么推動“三通”是合乎天理人情的。他們推動“三通”的主要理由,都是經(jīng)濟性的,故每次兩岸緊張,碰到關(guān)乎人性根本的尊嚴(yán)問題,“三通”就提不出來了。軍購的導(dǎo)火線一經(jīng)陳水扁點燃,經(jīng)濟性思維便要退避三舍。
陳水扁點燃導(dǎo)火線的方法之一,就是再次發(fā)動上次遭否定的反導(dǎo)彈“公投”。接近2008年時,陳水扁大可表示要探測新民意,甚至與針對反分裂法的“反并吞法公投”一起包裹投票,這樣必然再度升高統(tǒng)獨對立與兩岸緊張。
點燃導(dǎo)火線的方法之二,是利用臺灣從美國買得的“紀(jì)德”艦!凹o(jì)德”艦剛完成與“神盾”的聯(lián)合演習(xí),之后推動制度化成經(jīng)常性演習(xí),儼然使臺灣猶如美國所保護(hù)的“領(lǐng)地”。
把民進(jìn)黨腐化問題轉(zhuǎn)移
“臺獨”不但沒有被臺灣選民否決過,相反的,還愈來愈有市場。上個月臺灣的地方選舉中,即使極其腐化無能的民進(jìn)黨,也有42%的支持者。
現(xiàn)在推動在野黨“組閣”,可把民進(jìn)黨的腐化問題轉(zhuǎn)移,讓它的“臺獨”立場清晰起來。相反的,“三通”議程則把在野黨黏在投降的標(biāo)簽下。
然后,軍購成為“臺獨”最好的舞臺,談得再好的“三通”,屆時都可以功虧一簣。
臺美軍購是一石兩鳥。一鳥在大陸,故北京如果不能阻止軍購,“臺獨”有恃無恐,會在島內(nèi)趁勝追擊,加速“去中國化”。北京如果鉚足全力批判,又掉進(jìn)兩岸沖突的漩渦,并將華府推向“臺獨”。
一鳥在島內(nèi),只要兩岸對峙的氣氛維系住了,華府的支持展現(xiàn)了,就足以對國民黨凝聚充分的牽制力。當(dāng)然,無論如何圖謀,未必保證民進(jìn)黨在2008年連任,但“臺獨”基本態(tài)勢已不會動搖。
來源:摘自新加坡《聯(lián)合早報》 作者:石之瑜(臺灣大學(xué)政治系教授)