中新網(wǎng)12月28日電 今日出版的中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)載文指出，人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，一直是各界不斷探索且暫無(wú)定論的話題，不同的理論模型支持學(xué)者與決策者對(duì)人口如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的命題見仁見智。在近期的北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心論壇上，專家們認(rèn)為，2013年，中國(guó)的“人口紅利”將耗盡，勞動(dòng)力供給的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。而與失去“人口紅利”的風(fēng)險(xiǎn)相比，不實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)所引發(fā)的問題更嚴(yán)重。
依靠“人口紅利”發(fā)展即將耗竭
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠什么？中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡日方說(shuō)：“1982年-2000年中國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重高與總撫養(yǎng)比(被撫養(yǎng)人口與勞動(dòng)年齡人口的比率)下降對(duì)人均GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)到了26.8%。換言之，我們有四分之一以上的人均GDP的增長(zhǎng)是靠人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)獲得的�！边@就是通常所說(shuō)的“人口紅利”對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，即勞動(dòng)年齡人口達(dá)到了最充分供給狀態(tài)。
蔡日方分析，充足的勞動(dòng)力供給和資本積累對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)舉足輕重�！彼J(rèn)為，從東亞國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，恰恰是“人口紅利”延緩了資本遞減的速度，贏得了更長(zhǎng)時(shí)間調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
但是，“人口紅利”從來(lái)不是永久性的增長(zhǎng)源泉。隨著人口轉(zhuǎn)變的完成，這種特殊的增長(zhǎng)源泉終究會(huì)消失殆盡。在2013年，中國(guó)的“人口紅利”將耗盡，勞動(dòng)力供給的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。屆時(shí)，將面臨著勞動(dòng)力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺、居高不下的儲(chǔ)蓄率衰退，以及社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益加重的各種挑戰(zhàn)。
開發(fā)“人口紅利”與技術(shù)創(chuàng)新并舉
蔡日方認(rèn)為，利用和開發(fā)“人口紅利”，充分挖掘人口轉(zhuǎn)變的潛在貢獻(xiàn)，不僅是中國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)崛起的重要手段，也是迎接老齡化社會(huì)到來(lái)的當(dāng)務(wù)之急。
蔡日方建議，由于具有龐大的勞動(dòng)年齡人口基數(shù)，若實(shí)現(xiàn)就業(yè)的最大化，還能將已有的勞動(dòng)力資源充分利用，仍有紅利可圖；同時(shí)，調(diào)整人口政策，防止未富先老；發(fā)展教育培訓(xùn)，以質(zhì)量代替數(shù)量，使得中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅僅表現(xiàn)為簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，更是供給充足的人力資本；農(nóng)村勞動(dòng)力仍很豐富，制度性障礙限制了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)，妨礙資源優(yōu)化配置，消除障礙不僅有助于持續(xù)勞動(dòng)力的供給，最大程度利用“人口紅利”，資源重新配置還對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式做出直接的貢獻(xiàn)。
寧要老齡化，也不要不充分就業(yè)
“人口不僅僅是消費(fèi)者，同時(shí)也是生產(chǎn)者，人口轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)變化通過(guò)生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和人口自身都產(chǎn)生了重要影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性依賴于人口增長(zhǎng)的可持續(xù)性�！敝袊�(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副教授王德文分析，“當(dāng)經(jīng)濟(jì)起飛后，人口老齡化問題接踵而至。應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，選擇合適的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和養(yǎng)老準(zhǔn)備是化解危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的立足點(diǎn)�！�
中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱認(rèn)為，中國(guó)正在老齡化，而且依然處于工業(yè)化和勞動(dòng)力配置的過(guò)程。到目前為止，非農(nóng)部門只吸收了全部勞動(dòng)力的55%，若要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中的完全就業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)造出2億甚至更多的工作崗位。“以高峰人口為14億計(jì)算，按照現(xiàn)在非農(nóng)就業(yè)包括農(nóng)村就業(yè)是900萬(wàn)-1000萬(wàn)人口，完全轉(zhuǎn)移需要20年至30年的時(shí)間�！�
樊綱認(rèn)為，與失去“人口紅利”的風(fēng)險(xiǎn)相比，不實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)所引發(fā)的問題更嚴(yán)重。若要選擇，寧可要老齡化的問題，也不要不充分就業(yè)的問題，老齡化是發(fā)展的下一階段的問題，耽誤充分就業(yè)的后果則不堪設(shè)想。(記者 唐瑋)
