中新社北京十二月二十八日電 (記者 齊彬)“生老病死都與企業(yè)無關(guān)”、“發(fā)生事故企業(yè)不負(fù)任何責(zé)任”。這些違法條款竟然出現(xiàn)在中國不少企業(yè)與員工的勞動(dòng)合同中。
今年九月,全國人大常委會(huì)派出何魯麗等三位副委員長帶隊(duì)的執(zhí)法檢查組,分赴北京等七省市,對(duì)勞動(dòng)法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。在今天舉行的十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上,何魯麗代表檢查組報(bào)告有關(guān)情況。在談到貫徹實(shí)施勞動(dòng)法還存在的問題時(shí),何魯麗顯得很氣憤,在五方面嚴(yán)重問題中,她把“勞動(dòng)合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范”作為第一大問題。
何魯麗指出,從檢查情況看,中小型非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不足兩成,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù),不愿與勞動(dòng)者簽訂長期合同。大部分勞動(dòng)合同期限在一年以內(nèi),勞動(dòng)合同短期化傾向明顯。
有的用人單位濫用勞動(dòng)合同試用期,試用期過后就不續(xù)用,以此盤剝勞動(dòng)者,特別是進(jìn)城務(wù)工人員。許多勞動(dòng)合同雖然有勞動(dòng)報(bào)酬的條款,但沒有寫明具體數(shù)額,有的僅規(guī)定勞動(dòng)者的義務(wù)和用人單位的權(quán)利,有些用人單位簽訂勞動(dòng)合同不與勞動(dòng)者協(xié)商,甚至讓勞動(dòng)者在空白合同上簽字。
何魯麗指出,勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)。要把簽訂勞動(dòng)合同作為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓。要在全國范圍內(nèi)推行以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工登記制度。明確用人單位是簽訂勞動(dòng)合同的責(zé)任主體,不簽訂勞動(dòng)合同就是違法行為。
何魯麗也建議,國務(wù)院在明年開展一次勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的檢查,摸清底數(shù),采取有效措施,用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同。積極擴(kuò)大集體合同覆蓋面。同時(shí),有關(guān)部門要制定和完善適用于不同行業(yè)的勞動(dòng)合同示范文本,明確用人單位對(duì)勞動(dòng)條件、勞動(dòng)內(nèi)容、工資報(bào)酬、職業(yè)危害的告知等法定義務(wù),指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂內(nèi)容規(guī)范的勞動(dòng)合同。
正在提請(qǐng)審議的《勞動(dòng)合同法》草案也規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立書面合同,并如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作報(bào)酬、工作條件等。已存在勞動(dòng)關(guān)系,但雙方未以書面形式訂立合同的,除勞動(dòng)者有其他意思表示外,視為雙方已訂立無固定期限合同。
為了解決一些用人單位濫用試用期的問題,草案規(guī)定,勞動(dòng)合同期限超過三個(gè)月方可約定試用期;為了防止用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)利用勞動(dòng)者求職時(shí)的弱勢(shì)地位作出欺詐或者顯失公平行為,草案規(guī)定了用人單位以欺詐、脅迫手段訂立勞動(dòng)合同等五種勞動(dòng)合同無效的情形等。(完)