中新網(wǎng)1月25日電 8189億美元!1月15日,當(dāng)央行公布去年末的外匯儲備余額時,人們不禁吃了一驚。這是因為,目前世界上外匯儲備最多的國家日本,其儲備余額為8469億美元,中國與之相比只相差了280億美元。按照這樣的增長勢頭,中國很可能在不太長的時間內(nèi)超過日本成為全球外匯儲備第一大國。
今日出版的人民日報載文指出,吃驚之余,人們或許最關(guān)心這樣一個問題:持有這么多外匯儲備究竟好不好?
文章指出,中國是一個發(fā)展中大國,正處于經(jīng)濟(jì)高速增長和體制轉(zhuǎn)軌時期,不確定因素比較多。保持充足的外匯儲備,有利于增強國際清償能力,提高海內(nèi)外對中國經(jīng)濟(jì)和貨幣的信心,有利于應(yīng)對突發(fā)事件和金融風(fēng)險,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全,還有利于為深化改革、擴(kuò)大開放提供雄厚的資金保障。2004年以來,中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國工商銀行先后實施了股份制改造試點,國家為其注資的600億美元就取自外匯儲備。
文章同時指出,外匯儲備的高速增長也有其不利的一面:隨著外匯儲備的高速增長,外匯占款不斷增加,使貨幣政策難以保持較大的自主性和靈活性,進(jìn)而影響了宏觀調(diào)控的有效性。外匯儲備的高速增長,還會引起國際上對中國貿(mào)易狀況和人民幣幣值的高度關(guān)注,容易誘發(fā)爭端,不利于為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。
文章稱,面對外匯儲備的高速增長,有必要調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高利用外資質(zhì)量。要限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口,增加先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口,合理引導(dǎo)外資投向;有必要繼續(xù)推進(jìn)外匯管理體制改革,讓銀行結(jié)售匯更加市場化,滿足個人和企事業(yè)單位合理的用匯需求;要繼續(xù)簡化手續(xù),放寬限制,進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”;我們還應(yīng)當(dāng)在確保安全、流動的前提下,完善儲備經(jīng)營管理,增加儲備資產(chǎn)收益。(田俊榮)