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陳淮:稅收影響房價 提高持有環(huán)節(jié)征稅是方向

2006年02月08日 11:02

  中新網(wǎng)2月8日電 據(jù)《市場報》報道,每年的十大稅收新聞評選都是財稅領(lǐng)域的一大話題。在日前舉行的全國十大稅收新聞評選中,“七部委聯(lián)合發(fā)布意見調(diào)整房地產(chǎn)營業(yè)稅”榜上有名。經(jīng)濟學家、政府官員在點評新聞時指出———

  稅收被用于調(diào)控房地產(chǎn)市場2005年5月,建設(shè)部、國家發(fā)改委和國家稅務總局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》,提出要充分運用稅收等經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場,加大對投機性和投資性購房等房地產(chǎn)交易行為的調(diào)控力度。

  中國社科院財貿(mào)所副所長高培勇指出,七部委聯(lián)合發(fā)布意見,調(diào)整房地產(chǎn)營業(yè)稅,在房地產(chǎn)市場上引起不小的波瀾,但是最重要的意義,并不在于通過調(diào)整營業(yè)稅,對打壓房價起了怎樣作用,其重要意義就在于在中國的市場經(jīng)濟發(fā)展到今天的條件下,政府動用稅收手段調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的運行,甚至深入到微觀領(lǐng)域房地產(chǎn),已經(jīng)在相當程度上成為一種共識。

  中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮也強調(diào)說:“征收交易過程中的營業(yè)稅,雖然這個稅去年沒有收上什么錢來,但是極大改變了社會上對房屋的需求結(jié)構(gòu),影響了房價當中不正常的炒作因素。我們熱切希望通過完善發(fā)展稅務手段,來推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展!

  物業(yè)稅將優(yōu)化配置存量資源

  國家稅務總局副局長王力表示,目前國稅總局正在會同有關(guān)部門,在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)模擬評稅試點工作,為物業(yè)稅的開征積累經(jīng)驗、創(chuàng)造征管條件。

  國務院研究室宏觀司副司長叢明說,物業(yè)稅的改革,主要是把握3個大的原則:第一個原則,就是要保證老百姓的消費負擔不能夠加重,甚至還可以適當?shù)臏p輕一些。第二個原則,有利于房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控,對房地產(chǎn)市場進行稅收調(diào)控,目前只是臨時性的措施。物業(yè)稅對于調(diào)控房地產(chǎn),比如說對于奢侈住房要付多一些稅,都可以在物業(yè)稅政策中體現(xiàn)出來。第三個原則,有利于促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。因為物業(yè)稅不能理解為打壓房地產(chǎn),應該還是著眼于促進整個房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

  增加“持有稅”降低“流轉(zhuǎn)稅”成趨勢

  關(guān)于稅收是不是真正的調(diào)節(jié)房價的杠桿,中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮解釋說:稅收對房價的影響,有以下幾個方面:第一是調(diào)整預期,就像去年調(diào)整房地產(chǎn)營業(yè)稅。第二是通過間接的方式,加重持有和消費的這種負擔,這對價格的影響是雙重的:一方面,加上稅以后房子的價格就提高了;另一方面,持有消費過程的負擔特別重,會導致需求減少。這樣一來,那些非常貴的豪宅買的人少了,價格自然就會下降。如享受型的大戶型,今年以后普通工薪階層買這樣的房子也要受限制,花100萬買得起,每年交3萬塊錢的稅是不是劃算?消費者自然要考慮;第三是稅負結(jié)構(gòu)的調(diào)整,究竟是在交易環(huán)節(jié)征稅,還是在持有環(huán)節(jié)征稅是不一樣的。大家比較共識的是,去年在交易環(huán)節(jié)征稅是一個不得已而為之的過程,今后總的方向是提高持有環(huán)節(jié)的稅負,如財產(chǎn)稅。(程惠芬)

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