中新網(wǎng)2月14日電 國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站日前發(fā)表名為《2006年就業(yè)面臨的問(wèn)題及政策建議》的文章，對(duì)今年就業(yè)形勢(shì)難題進(jìn)行了分析。文章稱，今年中國(guó)將有1400萬(wàn)人面臨就業(yè)難題，多數(shù)新增畢業(yè)生的就業(yè)崗位層次將趨于下降，薪酬、福利會(huì)減少。

　　發(fā)改委的建議基于此前和勞動(dòng)保障部、教育部、農(nóng)業(yè)部、民政部、人事部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門有關(guān)司局進(jìn)行的一次大討論。討論認(rèn)為，2006年，中國(guó)新增勞動(dòng)力達(dá)到峰值，勞動(dòng)力總量繼續(xù)增加，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨，需要引起高度關(guān)注。

　　文章指出，2006年中國(guó)16歲以上人口增長(zhǎng)達(dá)到高峰，勞動(dòng)力資源增量有1700多萬(wàn)人。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2500萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力約900萬(wàn)人，下崗人員460萬(wàn)人和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員840萬(wàn)人，按政策需在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力和退役軍人約300萬(wàn)人。

　　從需求情況看，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)彈性保持近年水平，今年可增加就業(yè)崗位800萬(wàn)個(gè)左右，加上自然減員提供的就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2500萬(wàn)人，而在目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下，預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)可新增就業(yè)人員只有1100萬(wàn)人，將有1400萬(wàn)人的職位需求難以滿足。

　　應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)方面，2006年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬(wàn)人，比上年增加75萬(wàn)人，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。從地區(qū)分布看，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市勞動(dòng)力需求相對(duì)旺盛，而西部地區(qū)需求不足。從學(xué)歷層次看，就業(yè)困難者主要集中在大專和高職畢業(yè)生，重點(diǎn)院校、熱線專業(yè)供不應(yīng)求。

　　發(fā)改委預(yù)計(jì)，今年，多數(shù)新增畢業(yè)生的就業(yè)崗位層次趨于下降，薪酬、福利減少。非正規(guī)就業(yè)崗位比重增加，適合高校畢業(yè)生就業(yè)的高端服務(wù)業(yè)崗位不足。部分東部城市開始討論人口控制政策，有可能造成東部就業(yè)空間的緊縮。