中新社北京二月二十一日電 題：解讀中國商業(yè)銀行改革的“五個問號”

　　中新社記者 魏晞

　　如何看待當(dāng)前的商業(yè)銀行改革？當(dāng)中國交行、建行成功上市，中行、工行引入戰(zhàn)略投資者，農(nóng)行亦進行財務(wù)重組后，有關(guān)商業(yè)銀行改革邏輯的檢討之聲卻紛至沓來。然細細解讀權(quán)威觀點，疑問自明。

　　為什么必須推動商業(yè)銀行改革？

　　根據(jù)入世承諾，中國將取消外資進入的最后一道障礙，中國銀行業(yè)即將面臨來自外資銀行的激烈競爭。經(jīng)濟學(xué)家單偉健認為，中國需要推動銀行體系改革，確保稀缺的資源得到更有效的分配和使用，使得經(jīng)濟能夠在勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上獲得增長。

　　中國在銀行業(yè)改革方面邁出的最重要一步是，努力推動各銀行加強公司治理。目前，幾乎所有的中資銀行都已經(jīng)實現(xiàn)或正在進行股權(quán)結(jié)構(gòu)的多樣化，改革成果初現(xiàn)。

　　為什么要引進戰(zhàn)略投資者？

　　中國銀監(jiān)會主席劉明康早在去年年末即指出，國有銀行改革應(yīng)從根本上改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一性，實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。只有在投資主體和利益主體多元化的基礎(chǔ)上，國家財政才能不再為商業(yè)銀行的經(jīng)營虧損買單，從體制上消除道德風(fēng)險。

　　引進外國戰(zhàn)略投資者，不僅能夠優(yōu)化國內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，改變國家股一股獨大的僵化局面，還可以帶來先進的管理經(jīng)驗、技術(shù)和產(chǎn)品，增強金融機構(gòu)的市場競爭力；引入國際知名的股東，能提升國內(nèi)銀行在國際上的市場形象，有利于國內(nèi)銀行海外市場的發(fā)展與融資。

　　同時，引入戰(zhàn)略投資者更是“互贏的選擇”。畢竟，中國各銀行巨大的分支網(wǎng)絡(luò)和客戶群對戰(zhàn)略投資者來說，也是饕餮盛宴。

　　外國資本是否會逐步控制國有商業(yè)銀行？

　　這樣的擔(dān)心似乎過慮。按照中國有關(guān)規(guī)定，單一國外戰(zhàn)略投資者入股國內(nèi)銀行比例最高不超過百分之二十，所有外國機構(gòu)入股比例上限為百分之二十五，國家仍然保持對國有商業(yè)銀行的絕對控股。同時，隨著銀行公開發(fā)行上市和持續(xù)發(fā)行，國外戰(zhàn)略投資者持有的入股比例會進一步稀釋。

　　為什么促成股改銀行上市？

　　建設(shè)銀行董事長郭樹清接受官方媒體采訪時稱，國有銀行掛牌上市，可以實現(xiàn)股權(quán)多元化，市場、媒體監(jiān)督加上成千上萬股東的監(jiān)督，可以催生公開、透明、正常的激勵約束機制。

　　經(jīng)濟學(xué)家易憲容也撰文表示，通過引進戰(zhàn)略投資者和公開上市，可將整個國有銀行置于國內(nèi)與國際投資者的監(jiān)督之下。上市后，投資者將隨時可能“用腳投票”。

　　商業(yè)銀行改革是否“賤賣”國有資產(chǎn)？

　　是否“賤賣”？對此中國銀行董事長肖剛曾指出，應(yīng)全面、客觀認識國有商業(yè)銀行的現(xiàn)狀。他表示，資本追逐利潤是經(jīng)濟法則，境外資本是為追求利潤而來的，但同時也要承擔(dān)風(fēng)險，如果未碰到不良貸款大幅反彈、經(jīng)營效益下降的情況，他們的投資就難以得到回報。

　　有學(xué)者表示，目前商業(yè)銀行的定價問題關(guān)鍵是如何在實際談判的過程中，找到商業(yè)銀行談判定價與制度性約束條件影響的均衡點，任何以事后的價格來判斷事先的交易合理性都是沒有道理的。