中新網(wǎng)3月1日電 據(jù)中通社報(bào)道，陳水扁宣布終統(tǒng)止“國(guó)統(tǒng)會(huì)”與“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”，雖然以“終止”取代了原先大聲疾呼的“廢除”，但島內(nèi)外關(guān)注的不僅限于文字上的表述，更重要的是阿扁的下一步將會(huì)如何。盡管有綠營(yíng)人士出來(lái)為阿扁緩頰，指短期內(nèi)陳水扁應(yīng)會(huì)暫時(shí)�；�，不會(huì)走激進(jìn)的基本教義路線；但更多的人擔(dān)心，阿扁以切香腸的方式不斷沖擊兩岸紅線，這次“終統(tǒng)”過(guò)關(guān)，已很難沒(méi)有下一步了。

　　對(duì)于陳水扁未來(lái)在推動(dòng)“新憲”時(shí)，是否會(huì)觸及“國(guó)號(hào)、國(guó)歌、國(guó)旗”，民進(jìn)黨內(nèi)一般評(píng)估，短期內(nèi)陳水扁應(yīng)會(huì)暫時(shí)停火。“立委”林濁水說(shuō)，涉及“國(guó)號(hào)、國(guó)歌、國(guó)旗”的“新憲”運(yùn)動(dòng)，并非陳水扁可以“操之在我”的部分；根據(jù)陳水扁宣示中的第四點(diǎn)，“憲改”要按照程序走，如果沒(méi)照程序就不會(huì)做，等于用迂回的方式，向美國(guó)明確宣示，最近激進(jìn)的動(dòng)作將會(huì)告一段落。他認(rèn)為，陳水扁縱使沒(méi)有重申“四不”，但這已經(jīng)對(duì)美國(guó)有所承諾了，現(xiàn)在陳水扁也已經(jīng)找不出推動(dòng)激進(jìn)路線的策略了。

　　聯(lián)合報(bào)28日發(fā)表的社論說(shuō)，陳水扁27日公開(kāi)宣示，“憲改”工程將循“現(xiàn)行憲法程序”進(jìn)行，并明言最后仍需“立法院”四分之三同意，并經(jīng)人民復(fù)決(同意門坎為有投票權(quán)的半數(shù)公民，約840萬(wàn)票)；且更強(qiáng)調(diào)“任何不符合此種程序的主權(quán)議題，不僅無(wú)益現(xiàn)狀的維持，也將不會(huì)被處理”。這段宣示，顯然出自美國(guó)的要求，連文字也透露出“英翻中”的痕跡。

　　社論分析，經(jīng)由此一宣示，陳水扁不啻又已否棄了他在“元旦談話”中將“采體制外公投”進(jìn)行“制憲”的暗示。然而，若是循“現(xiàn)行憲法程序”進(jìn)行“修憲”，陳水扁欲跨越“四不”就絕無(wú)可能，而所謂的“臺(tái)灣新憲法”亦絕無(wú)可能產(chǎn)生。除了“新憲廢統(tǒng)”雙雙受挫之外，陳水扁甚至再次宣示“兩岸未來(lái)將發(fā)展任何形式的關(guān)系，我們都不排除”(在邏輯上，即不排除統(tǒng)一為選項(xiàng))，更主張“尋求建立(兩岸)互動(dòng)交流的有效機(jī)制，以消弭歧異、增進(jìn)互信、解決問(wèn)題”。顯然，他已被迫從“積極管理，有效開(kāi)放”那種鷹派論述上退卻。

　　《中國(guó)時(shí)報(bào)》的特稿“又過(guò)一巧門扁還有下一步”則認(rèn)為，即使美國(guó)政府軟硬兼施，狠話說(shuō)盡，扁政府說(shuō)不退就不退。在2003年“公投法”闖關(guān)成功，2004年順利連任后，陳水扁頭上的緊箍咒就不見(jiàn)了；看準(zhǔn)華盛頓、北京也奈何不了他，現(xiàn)在終止“國(guó)統(tǒng)會(huì)”、“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”后，陳水扁已很難沒(méi)有下一步了。

　　陳水扁執(zhí)意“廢統(tǒng)”，與2003的“公投法”推動(dòng)過(guò)程如出一轍。他決定不甩華盛頓、北京，有其一套行為邏輯：扁固然知道臺(tái)灣要靠美國(guó)保護(hù)，但他也清楚，美國(guó)也要靠臺(tái)灣來(lái)牽制中國(guó)，臺(tái)灣不是完全沒(méi)有喊牌空間。

　　扁日前與“獨(dú)”派大老晤談時(shí)，也不諱言，即使美國(guó)總統(tǒng)布什要在4月“布胡會(huì)”罵他，他也認(rèn)了。扁的態(tài)度主要是內(nèi)部評(píng)估，只要不動(dòng)到臺(tái)美實(shí)質(zhì)關(guān)系，對(duì)臺(tái)灣并沒(méi)有什么損失。美國(guó)為了不讓臺(tái)海失衡，過(guò)度向中國(guó)傾斜，也不致真的對(duì)臺(tái)灣有太大動(dòng)作。

　　可以預(yù)見(jiàn)，2008的“總統(tǒng)”選舉，綠營(yíng)不論是誰(shuí)出馬，最終還是統(tǒng)獨(dú)議題的對(duì)決。這從扁當(dāng)局今年突然大動(dòng)作炒作“二二八”、“廢統(tǒng)”，就可以嗅得到為“總統(tǒng)”大選暖身的意味。對(duì)綠營(yíng)而言，“公投案”闖關(guān)打前鋒，“廢統(tǒng)”繼續(xù)挺進(jìn)，下一個(gè)應(yīng)該也不遠(yuǎn)了。

　　臺(tái)灣淡江大學(xué)美國(guó)研究所教授陳一新認(rèn)為，在華盛頓、北京、島內(nèi)反對(duì)黨的壓力下，陳水扁除了不再使用“廢除”字眼之外，還是不改初衷，并未作出重大妥協(xié)。問(wèn)題是此事并未因陳水扁的宣示而塵埃落定，美方對(duì)陳水扁的遷就，表示華盛頓對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的縱容，而且適足以鼓勵(lì)陳水扁繼續(xù)開(kāi)辟“新憲公投”的戰(zhàn)場(chǎng)。

　　盡管美方官員不斷強(qiáng)調(diào)“四不一沒(méi)有”是美臺(tái)行政部門之間的君子協(xié)定，不能任意七折八扣，但陳水扁只是玩弄一下文字游戲，就把美國(guó)玩弄于股掌之間。美國(guó)既然在“一沒(méi)有”上擋不住陳水扁，當(dāng)然也擋不住陳水扁未來(lái)對(duì)“四不”的挑戰(zhàn)。

　　陳一新分析，島內(nèi)的反對(duì)聲浪并未因陳水扁的宣示而止息，如果反對(duì)黨硬不起來(lái)，未來(lái)兩年陳水扁只會(huì)予取予求；但若反對(duì)黨真正硬起來(lái)，由于未來(lái)造成藍(lán)綠沖突之處頗多，臺(tái)灣社會(huì)可能不免動(dòng)蕩不安。無(wú)論何種發(fā)展，陳水扁都會(huì)充分利用，以利政權(quán)的鞏固。

　　而陳水扁在這次以玩弄文字魔術(shù)的手法過(guò)關(guān)后，自然會(huì)成為“臺(tái)獨(dú)”共主，所有要參選的民進(jìn)黨候選人不是現(xiàn)階段向其頂禮膜拜，就是在未來(lái)師法其故伎；但未來(lái)臺(tái)灣社會(huì)、兩岸情勢(shì)乃至亞太地區(qū)動(dòng)蕩不安，這一切可能都是美國(guó)這次縱容陳水扁惹的禍。(章楓)