中新網(wǎng)3月9日電 新加坡聯(lián)合早報今天刊發(fā)署名韋弦的評論文章說,進入上世紀90年代后期,北京與華盛頓都逐漸認識到“臺獨”勢力的危害性與危險性。新世紀開始后,中美兩國在臺灣問題上逐漸找到了利益契合點。事實上,北京和華盛頓近幾年都在致力于修砌一道針對“臺獨”的防火墻,這種局面沒有因為“終統(tǒng)”風波而發(fā)生改變。
文章說,陳水扁一手炮制的“終統(tǒng)”風波沖擊了兩岸關(guān)系,也沖擊著中美關(guān)系,F(xiàn)在雖然風波看似有驚無險地飄過,但真正的影響還要等到4月份中國國家主席胡錦濤到美國訪問之后才能有定論。4月的胡布會,將給“終統(tǒng)”后的兩岸關(guān)系打上新的路標。
不只有臺灣問題
在陳水扁宣布“終統(tǒng)”之后,曾有論者認為,美國在“終統(tǒng)”問題上傾向于臺灣。但事實證明,這種觀點小看了中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義。
首先,中美關(guān)系的內(nèi)涵不斷充實,臺灣問題的相對重要性在降低。中美建交前,圍繞“斷交”、“撤軍”、“廢約”三個問題談了很多個回合,這三個問題的核心就是臺灣問題,即使不是中美關(guān)系的全部,也是重中之重。
但20多年后,中美關(guān)系出乎最初設(shè)計者的預(yù)料,發(fā)展成了真正的全方位關(guān)系。中美關(guān)系的內(nèi)涵囊括政治、經(jīng)濟、文化、軍事、社會、國際合作等各個領(lǐng)域。臺灣問題固然存在,固然沒有解決,但已僅僅局限在政治和軍事領(lǐng)域。人們談?wù)撝忻狸P(guān)系,不會只談臺灣問題了,談的更多的是經(jīng)濟合作、貿(mào)易關(guān)系和地區(qū)事務(wù),臺灣問題的分量降低了。
其次,中美關(guān)系的態(tài)勢從戰(zhàn)略需求到相互依存,在臺灣問題上中美從以斗為主轉(zhuǎn)向了以合作為主。1978年,中美兩國因為暫時的相互戰(zhàn)略需求而建立了外交關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后,這種戰(zhàn)略需求瞬間消失,中美關(guān)系失去了重心。又經(jīng)過了10多年,中美關(guān)系在摸索中找到了新的重心,那就是全球化時代的相互依存。這種相互依存極大地改變了中美關(guān)系的態(tài)勢,以斗為主變成了合作為主。
中美之間雖然還有斗爭,但強度降低了,沖擊力也小多了。在臺灣問題上更是如此,中美在臺灣問題上甚至出現(xiàn)了難得的默契局面。
中美共筑防火墻
毫無疑問,與前兩年布什親自出面警告陳水扁公投相比,這次美國對陳水扁的警告可謂不疼不癢,甚至有暗中默許之嫌。美國沒有任何一個夠得上級別的高官就此問題敲打過陳水扁,美國方面甚至還肯定了“終統(tǒng)”并沒有改變兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀。
美國的這些行為是不是說明中美在臺灣問題上的默契沒有了呢?是不是說明中美之間在臺灣問題上的合作就此不再了?都不是。
文章認為,進入上世紀90年代后期,北京與華盛頓都逐漸認識到“臺獨”勢力的危害性與危險性。新世紀開始后,北京的政策重點逐漸轉(zhuǎn)向“反獨”,華盛頓的政策重點逐漸轉(zhuǎn)向“控獨”。中美兩國在臺灣問題上逐漸找到了利益契合點。事實上,北京和華盛頓近幾年都在致力于修砌一道針對“臺獨”的防火墻,這種局面沒有因為“終統(tǒng)”風波而發(fā)生改變。
固然,北京不可能指望依靠美國解決臺灣問題,但也須知,美國采取的所有行為都是以其自身的國家利益為依歸的。美國固然早就深切體味到“臺獨”的危險性,但采取的防火措施卻可能是多樣的。既可以由總統(tǒng)出面敲打,也可以由國務(wù)院發(fā)言人出面表態(tài)。
文章分析稱,這次美國對臺北反彈不大不出兩個原因:要么美國真的覺得“終統(tǒng)”沒什么大不了的,要么美國想借此向中國擺點架子,換點更實惠的利益。但美國修砌“臺獨”防火墻的政策肯定沒有改變。“終統(tǒng)”風波前后美國的表態(tài),顯然是得到了臺北方面的某種保證之后的說辭。
胡布會的看點
文章說,2005年,擬議中的胡錦濤訪美計劃因為美國颶風災(zāi)難未能成行。此前,筆者曾在《早報》專欄中撰文討論對胡布會的預(yù)測與期待,認為臺灣問題不會成為那次胡布會的重要看點,雙方要么不談臺灣問題,即使談了也不過是一般的表態(tài)。時過境遷之下,“終統(tǒng)”風波后的胡布會肯定會重點談到臺灣問題,而且布什在臺灣問題上有新的表態(tài)也是可以期待的。但除此之外,胡布會還有更重要的話題要談。
去年胡錦濤訪美是安排在9月上旬的。此前一個月,美國副國務(wù)卿佐立克與中國外交部副部長戴秉國舉行了中美第一次戰(zhàn)略對話。所以筆者以為,去年9月的胡布會的核心是解決中美戰(zhàn)略定位問題,兩國元首的會晤要為中美戰(zhàn)略對話定下基調(diào)。但胡錦濤訪美推遲,中美戰(zhàn)略定位懸在半空。所以才有了9月21日佐立克在美中關(guān)系全國委員會的演講,美國試圖利用這個演講確定對華政策和中美關(guān)系的戰(zhàn)略基調(diào)。
到今天,經(jīng)過了戰(zhàn)略對話,戰(zhàn)略定位已經(jīng)趨向明確,胡布會的看點在哪里呢?筆者以為,除了臺灣問題外,還有三點值得關(guān)注:
第一,北京方面會把塑造全新的國家形象作為此次胡錦濤訪美的重點,胡布會上,北京方面會把重點放在把中國和平、發(fā)展、合作的國際形象傳遞給美國領(lǐng)導(dǎo)人、美國政界和美國民眾上。
第二,在中美關(guān)系戰(zhàn)略定位逐步確立的情勢下,胡布會可能就中美在一系列國際和地區(qū)問題上的戰(zhàn)略合作達成原則性共識,并會就在一些國際熱點問題采取一致行動達成共識。
第三,中美關(guān)系中存在的問題也不少,美國一直在貿(mào)易逆差和人民幣匯率問題上向中國施壓,這些問題能否有進展,將成為檢驗中美戰(zhàn)略關(guān)系的指標。