日本政府非常善于打經(jīng)濟牌,通過干預經(jīng)貿(mào)關系,使國際事務向著更加符合日本國家利益的方向發(fā)展。因此,我認為,在分析、判斷中日經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展趨勢時,關鍵不在于爭論經(jīng)貿(mào)關系“是冷還是熱”的問題,而應該抓住實質(zhì),看到日本政府在同中國打經(jīng)濟牌,進而還要研究為何日本在不斷享受中國經(jīng)濟發(fā)展果實的同時,右翼勢力還能利用執(zhí)政地位對中國采取日益強硬政策的問題。
根據(jù)研究,筆者認為當前日本政府在對華經(jīng)貿(mào)關系中打經(jīng)濟牌主要有下列一些具體表現(xiàn):
——2004年11月,日本首相小泉宣布“中國已經(jīng)發(fā)展得很好了,可以畢業(yè)了”,單方面提出終止對華援助意向,F(xiàn)在已基本確定,日本政府將于2008年停止對華資金合作、無償援助和技術援助。
——日本2005年出版的政府刊物《制造業(yè)白皮書》和《貿(mào)易白皮書》大力渲染投資中國的風險,指導日本企業(yè)轉(zhuǎn)向越南、印度、俄羅斯投資。它們宣揚由于發(fā)生非典疫情,中國存在“投資風險”,指導日本企業(yè)對外投資時實施“中國加一對策”,即日本企業(yè)如果要在中國投資,同時也應該在中國以外的國家如越南、泰國建立一個同樣的工廠的對策,這樣一旦中國發(fā)生風險,可以用另外一家工廠替代。
但是,日本政府所指中國存在的投資風險完全是一種誤導和夸張。因為其一,日本政府在兩本白皮書中指出中國經(jīng)濟、社會存在的問題和風險不是最近才發(fā)生的,日本政府為何只是在2005年突然提出這一問題,顯然是別有目的。其二,中國發(fā)生非典疫情,一時間影響了中國經(jīng)濟發(fā)展這是事實,但是類似風險世界各國都會發(fā)生,如美國曾發(fā)生“9•11”事件、颶風襲擊的災害,日本曾發(fā)生阪神大地震,東南亞曾發(fā)生海嘯,等等。這類災害屬于不可抗力,任何國家和企業(yè)都無法避免。其三,如果像美國穆迪公司那樣對世界各國存在的風險進行商業(yè)評估,量化評估出各國存在的風險程度,這種商業(yè)行為無可厚非。但是,日本政府對世界各國風險問題只字不提,單獨指出中國存在這種風險顯然是另有目的。那就是判斷中國政府不希望兩國政治關系的惡化擴大到經(jīng)濟領域,于是日本政府就堅決打經(jīng)濟牌,指導日本企業(yè)對外投資時慎選中國,以此來牽制中國。
事實證明,日本政府指導企業(yè)對外投資并不是毫無效果。2005年11月,日本國際協(xié)力銀行開發(fā)金融研究所對日本企業(yè)對外投資計劃進行例行調(diào)查。結(jié)果顯示,日本企業(yè)未來計劃中對華投資熱情降低,認為投資中國存在風險的企業(yè)增加,投資時需注意分散中國風險的警告得到認可。
——該合作時不合作。中日兩國能源合作潛力巨大。首先,中國經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求正處于急速增加階段,日本在能源節(jié)約技術上最有競爭力,所以兩國合作潛力極大。但是,日本與中國開展該領域合作僅僅停留于口頭。2005年5月17日,吳儀副總理訪問日本,其間與日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣協(xié)商達成包括節(jié)約能源技術合作在內(nèi)的協(xié)議。此后,日本首相小泉頑固堅持參拜靖國神社的立場,導致吳儀副總理提前結(jié)束訪日日程。隨后,日本政府也將兩國能源合作計劃擱置。
——不該生事時到處生事,無理制造事端。例如,日本在俄羅斯與中國競爭購買能源就是這種典型。眾所周知,日本自上世紀70年代末開始,石油進口量持續(xù)維持在一個水平上。沒有新的石油需求,也就沒有理由開發(fā)新的石油進口源。而且,所謂日本出于安全考慮購買俄羅斯石油的理由也不能成立,因為日本與俄羅斯還未簽署和平友好條約,理論上屬于“敵對國家”,俄羅斯的石油對日本來講并不安全。日本競爭購買俄羅斯石油惟一可以解釋的理由就是有意抬高價格,讓中國企業(yè)受損。
再如東海油氣田問題,日本前任經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一曾在黃金時段的電視節(jié)目里發(fā)表極不負責任的講話,妄稱中國開發(fā)東海油氣田是在日本劃定的中間線日方一側(cè)位置,侵犯了日本利益,所以日本政府有權要求中方立即停止開采活動。他的這番講話會讓日本國民怎樣看中國?另外,日本政府向日本媒體提供片面信息,稱中國開發(fā)東海油氣田可以將日方一側(cè)的資源吸走,言外之意中國在“偷盜”日本資源,所以,日本堅決要求中方停止一切開采活動。但是,日本政府主管人員明明知道中國在技術上不可能做到這一點,卻鼓動媒體發(fā)表片面意見,去誤導和惡化日本國民對中國的看法。直到日本一位已經(jīng)退休的人士于次年向國民公布真相之后,日本媒體才停止了炒作。
——日本政府以可以轉(zhuǎn)為軍用為由查抄日本雅瑪哈公司對華出口的小型無人駕駛直升機。事實上,該機型長3.6米,寬0.7米,高不足1.3米,遙控飛行距離200米,這與日本政府出口管制法律中的規(guī)定相去甚遠,技術專家認為不可能轉(zhuǎn)為軍用。此舉顯然存在著日本政府擴大使用法律范圍的問題,而且也等于向所有對中國出口技術設備的日本企業(yè)發(fā)出警告,要注意選擇最保險、比較落后的技術設備給中國。眾所周知,中國改革開放以來,從日本購買的技術設備最多。日本政府采取上述措施后,等于宣布禁止日本企業(yè)向中國出口較為先進一些的技術設備,這必然會對中國的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生不好的影響。
(來源:中國青年報,作者:金柏松)