中新網(wǎng)4月7日電 國土資源部在日前印發(fā)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》，將“重點查辦國家工作人員干預和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓謀取私利的行為；評估中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，造成國有資產(chǎn)大量流失的行為；項目發(fā)包中收受賄賂，排斥公平競爭的行為。”

　　《實施方案》要求，通過專項治理，堅決遏制國土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法，規(guī)范市場秩序和行政權(quán)力，增強國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。

　　《實施方案》規(guī)定，這次治理商業(yè)賄賂的范圍重點是土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評估、項目發(fā)包等四個方面。地方各級國土資源管理部門治理范圍根據(jù)地方黨委政府要求確定，但必須把這四個方面納入治理范圍，并作為重點。

　　《實施方案》還規(guī)定，治理商業(yè)賄賂，包括自查自糾、查辦案件和建立健全長效機制三個環(huán)節(jié)。

　　自查自糾環(huán)節(jié)，要重點檢查2004年1月國土資源管理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”發(fā)布實施以來，有無違反規(guī)定涉及影響公平競爭和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。

　　在土地出讓方面，要對2004年8月31日以來出讓的土地逐項登記，重點檢查是否存在違反經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓規(guī)定的行為。

　　在礦業(yè)權(quán)出讓方面，要對2004年1月以來出讓的礦業(yè)權(quán)逐項登記，重點檢查是否存在權(quán)錢交易，不按法定權(quán)限、程序、要件頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為。

　　對土地和礦業(yè)權(quán)評估、項目發(fā)包方面的問題，結(jié)合上述檢查進行梳理。自查自糾工作從2006年3月3日部召開動員會部署開始，9月底前全面完成。

　　《實施方案》指出，依法查辦商業(yè)賄賂案件與自查自糾同步進行、相互促進。對屬于職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理的及時處理；對職權(quán)范圍外的案件線索，及時移送紀檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的重大典型案件要予以公開曝光，懲一儆百，增強震懾力。同時，要堅決糾正和防止案件查處中以罰代紀、以罰代刑的問題。

　　建立健全長效機制，是這次開展治理商業(yè)賄賂工作的一個重要目的。《實施方案》要求，要針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時出臺相應(yīng)規(guī)范制度，防止、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。(李東凱)