中新網(wǎng)4月21日電 國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶在本周的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表署名文章，分析如何統(tǒng)籌解決中國(guó)人口問(wèn)題。他在文章中指出，本世紀(jì)上半葉中國(guó)將迎來(lái)總?cè)丝诟叻�、勞�?dòng)年齡人口高峰、老年人口高峰，三大高峰相互疊加和交織，將伴隨小康社會(huì)的全過(guò)程。

　　文章分析了三大人口高峰出現(xiàn)所帶來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)：人口總體素質(zhì)不高的狀況，難以適應(yīng)日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)；勞動(dòng)年齡人口規(guī)模龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；人口老齡化速度加快，社會(huì)保障面臨空前壓力；出生人口性別比持續(xù)升高，給社會(huì)和諧與穩(wěn)定帶來(lái)新的隱患；世界上最大規(guī)模的人口遷移與流動(dòng)，對(duì)公共資源配置和政府管理能力構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)；城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富差距的不斷擴(kuò)大，不同階級(jí)、階層和群體的利益矛盾和沖突成為制約社會(huì)和諧的主要因素；資源的瓶頸制約和環(huán)境的總體惡化使人口的生存和發(fā)展面臨新的威脅。

　　文章指出，雖然中國(guó)的人口和計(jì)生工作已經(jīng)開展三十五年了，但由于種種原因，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題仍然面臨著觀念和體制的障礙。觀念上的障礙主要是對(duì)新時(shí)期人口與發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足；對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種矛盾、摩擦甚至震蕩給人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)的沖擊認(rèn)識(shí)不足；對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足；普遍存在盲目樂(lè)觀情緒。體制上的障礙主要是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宏觀調(diào)控和公共管理機(jī)制不健全；有利于穩(wěn)定低生育水平的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全；與人口轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的社會(huì)保障、社會(huì)流動(dòng)和財(cái)政投入機(jī)制不健全。這些問(wèn)題需要黨和政府的高度重視，才能加以解決。