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將重心轉(zhuǎn)向所謂“朝鮮人權(quán)”問題，是美國在六方會談停滯狀態(tài)下的一次政策轉(zhuǎn)換
4月28日，白宮引來了幾位特殊的客人，布什在這里特別會見了一名4年前“脫北”(指朝鮮人偷渡離境)的朝鮮小女孩金韓美及其家人，以及1977年被朝鮮“綁架”的日本人橫田慧的母親早紀江。在眾多美國記者的包圍下，在閃光燈不停地閃爍下，布什與金韓美并排而坐，笑咪咪地和這位小女孩交談，“對他們的遭遇表示慰問”。
美國再掄“朝鮮人權(quán)”大棒
幾天來，美國大張旗鼓地舉辦了“北朝鮮自由周”。在此期間，由美國共和黨主導(dǎo)的下議院不但舉行了關(guān)于北朝鮮人權(quán)問題的公開聽證會，而且還特地邀請國務(wù)院北朝鮮人權(quán)問題特使出席集會。一名美國人權(quán)團體代表情緒激動地說：“如果把核問題作為對北朝鮮政策的焦點，那贏家將是金正日。我們應(yīng)該將人權(quán)問題視為焦點，在對朝關(guān)系上最重要的就是人權(quán)問題�！�
而布什總統(tǒng)會見受害者家屬則將這一活動的氣氛推向了高潮。據(jù)說，布什總統(tǒng)本人已經(jīng)保證“要好好整理一下北朝鮮的人權(quán)問題”。此間觀察人士指出：“這說明，美國已經(jīng)開始拿綁架問題開刀，利用人權(quán)問題對北朝鮮施加新的壓力�！�
在此前美國的對朝政策中，“人權(quán)”問題不過是個“配角”。然而目前，在恢復(fù)朝核問題六方會談毫無眉目的情況下，美國政府開始利用“人權(quán)”問題對朝鮮進一步施壓。
美國首次接受朝鮮“脫北者”
5月5日，美國布什政府宣布給予6名于當(dāng)天在洛杉磯入境的朝鮮人以難民身份。由于這是布什政府自2004年10月頒布所謂《朝鮮人權(quán)法》以來，首次正式給予所謂“脫北者”以難民身份。這被認為是美國利用人權(quán)對朝鮮施壓的又一行動。
據(jù)韓國《東亞日報》報道，這次美國接納的6名朝鮮人包括4女2男，分別于1998年至2004年間從朝鮮非法越境進入鄰國，大多有被遣返后再次越境的經(jīng)歷。此前，這些人曾試圖前往韓國，但未能成功。今年4月，在韓國宗教團體組織下，這6人輾轉(zhuǎn)進入東南亞某國，并于5月5日抵達美國。
這批朝鮮人進入美國后，共和黨參議員山姆·布朗白克8日在紐約舉行的一次午餐會上表示，美國“將盡可能多地張開雙臂歡迎朝鮮難民”。 據(jù)報道，今年3月份，美國政府已接到一些宗教團體的申請，要求接收這些團體收容在第三國的朝鮮人。在首批朝鮮人以難民身份進入美國后，預(yù)計很快就會有第二批、第三批朝鮮人紛至沓來。
韓國指責(zé)美國“反人權(quán)”
就在美國政府接納朝鮮“難民”上演一場政治秀的同時，韓美之間也圍繞朝鮮的人權(quán)問題爆發(fā)了一些糾紛。
據(jù)美國《洛杉磯時報》5月8日報道，目前有20多名在美國謀生的“脫北者”以當(dāng)年被韓國接納時，受到監(jiān)視和被要求不得談?wù)摮r的饑荒和人權(quán)等敏感問題為由，向洛杉磯等地的移民法庭申請政治避難。由于這些人持韓國護照，并在最初進入韓國時得到過韓國政府的資助，因此這些事件為具有同盟關(guān)系的韓美兩國間帶來了不小的尷尬。
此外，4月28日，美國的朝鮮人權(quán)特使萊夫科維茨在《華爾街日報》上刊登文章，聲稱韓國政府對朝鮮提供的人道主義援助和經(jīng)濟合作使朝鮮政權(quán)受益，還批評韓國企業(yè)在朝鮮開城的工業(yè)園區(qū)將朝鮮工人置于惡劣的工作環(huán)境中從事奴隸勞動云云。
負責(zé)韓朝事務(wù)的韓國統(tǒng)一部回應(yīng)稱，萊夫科維茨“按照自己的標(biāo)準”，以人道主義為借口否定韓對朝人道主義援助，是“反人道主義、反人權(quán)的態(tài)度”。
而這場糾紛所暴露出的，是韓美雙方在對朝政策上存在的分歧，是韓國的對朝和解與合作政策與美國的對朝鮮高壓政策之間矛盾的產(chǎn)物。此間分析人士也指出，美國這些舉動也是尋找向朝施壓的新工具，但是，借人權(quán)問題向朝鮮發(fā)難的做法可能適得其反。美國布魯金斯學(xué)會的朝鮮問題專家普里查德就認為，這些舉動只會使六方會談前景更加復(fù)雜化。
(來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報，記者：李拯宇)
