中新網(wǎng)5月22日電 最新一期《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道,該報(bào)記者在國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部得到證實(shí):該局目前打算先選擇幾個(gè)試點(diǎn)城市,由國家統(tǒng)計(jì)局代替地方直接進(jìn)行試點(diǎn)城市關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的核算,并形成統(tǒng)計(jì)結(jié)果。國家統(tǒng)計(jì)局之所以試圖進(jìn)行直接核算的試點(diǎn),其核心原因仍在于保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,擠干可能存在的水份。由于中國長期以來存在的以GDP考量地方官員政績的習(xí)慣,在地方關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)中,確實(shí)存在一定程度的“注水”。
報(bào)道援引一位國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部人士的話說,2004年地方核算的GDP總量實(shí)際上就與中央最終核準(zhǔn)的數(shù)字存在一定的差異。當(dāng)時(shí),2004年各省區(qū)市上報(bào)的全年GDP總數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增速相比,竟然高出3.9個(gè)百分點(diǎn),造成的GDP總量差距高達(dá)26582億元。而上海市也曾出現(xiàn)過由行業(yè)GDP比例倒推與GDP總量不符的情況。
此外,在一些敏感的數(shù)據(jù)上,國家統(tǒng)計(jì)局與地方統(tǒng)計(jì)局所得出的數(shù)據(jù)也經(jīng)常差距巨大。對于今年一季度北京房產(chǎn)的增幅的統(tǒng)計(jì),兩者就曾有明顯出入。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局和建委聯(lián)合統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),增幅為17.3%,而國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)卻只有7.3%,兩者竟然相差10個(gè)百分點(diǎn)。
按照現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》,國家雖然建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),但是推行分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。恰恰由于分級負(fù)責(zé)的管理體制,為地方干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打開了一道口子,因而出現(xiàn)地方政府為凸顯政績,給GDP注水等統(tǒng)計(jì)虛假現(xiàn)象。
對于這一問題,前任國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水曾專門曝光了30多起地方主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)“失真”案例。李德水甚至表示,雖然國家統(tǒng)計(jì)局不會掀起所謂“統(tǒng)計(jì)風(fēng)暴”,但對地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確問題也不會“只下毛毛雨”。顯然,正在醞釀的“直接核算”試點(diǎn),既不是“風(fēng)暴”也不是“毛毛雨”,而是改革統(tǒng)計(jì)核算體制的切實(shí)之舉。