中新網(wǎng)6月5日電 中國(guó)國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)祝光耀今天在公開場(chǎng)合表示，中國(guó)制定了四個(gè)具體措施，以推進(jìn)“十一五”環(huán)保工作。
今天是世界環(huán)境日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)(1996—2005)》白皮書。祝光耀是在發(fā)布會(huì)上答問時(shí)作出上述表示的。
祝光耀介紹說，簡(jiǎn)要地講，1996年到2005年中國(guó)盡管在環(huán)境保護(hù)方面做了大量的工作，但當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在污染防治方面，水的污染、大氣污染、土壤污染、固體廢棄物方面的污染，確實(shí)還是非常突出的。在座的新聞界的朋友對(duì)一些基本數(shù)據(jù)非常清楚，現(xiàn)在經(jīng)過城市的主要河段普遍受到污染，土地荒漠化問題、水土流失問題，西南地區(qū)一些沙漠化的問題都比較突出。
祝光耀稱，去年下半年，按照國(guó)務(wù)院要求，環(huán)�？偩謱�(duì)“十一五”期間的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了一次全面評(píng)估，結(jié)論是三句話：成績(jī)還是比較大的，形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)非常艱巨。根據(jù)這個(gè)情況，去年5月份，國(guó)務(wù)院兩次召開常務(wù)會(huì)議，聽取國(guó)家環(huán)�？偩謱�(duì)中國(guó)“十五”期間環(huán)保形勢(shì)的估計(jì)以及“十一五”的環(huán)保思路。 緊接著，胡錦濤總書記主持的中央政治局常委會(huì)對(duì)“十五”環(huán)保的情況和“十一五”環(huán)保的工作思路進(jìn)行了審議。在這個(gè)基礎(chǔ)上，就如何推進(jìn)“十一五”環(huán)保工作，制定了以下幾個(gè)具體措施：
第一，在全面評(píng)估“十一五”環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，按照中央、國(guó)務(wù)院提出的基本要求(國(guó)務(wù)院發(fā)布了《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》)，我們?cè)诮衲?月份召開了全國(guó)第六次環(huán)保大會(huì)。這次會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)設(shè)在北京，各個(gè)省、自治區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，以電話會(huì)議的形式依次開到縣一級(jí)。我們初步統(tǒng)計(jì)，有2500多個(gè)會(huì)場(chǎng)；包括中央及各個(gè)省市縣的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的同志，有12萬(wàn)人收聽收看了這次會(huì)議。這就是我們?cè)凇笆晃濉比鎲?dòng)之前，對(duì)環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行了一次全國(guó)性的動(dòng)員，就如何落實(shí)中央五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)六次會(huì)議進(jìn)行了全面部署，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的總體工作進(jìn)行了整體安排。
第二，結(jié)合中國(guó)“十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將剛才談到的國(guó)務(wù)院這個(gè)決定的內(nèi)容和相關(guān)要求，在“十一五”規(guī)劃里進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，明確了具體工作目標(biāo)和要求。大家可能都知道了，在“十一五”規(guī)劃里有兩個(gè)重要的具體數(shù)據(jù)，一個(gè)是要求我們通過五年的努力，要使中國(guó)單位GDP的能量消耗減少20%。能量消耗的減少實(shí)際上也涉及到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)環(huán)境的保護(hù)，涉及到方方面面。這是對(duì)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要的推動(dòng)。第二個(gè)重要指標(biāo)就是未來(lái)五年，在保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%的發(fā)展水平的同時(shí)，使污染物的排放總量減少10%。根據(jù)這個(gè)指標(biāo)的要求，現(xiàn)在環(huán)保總局把總量進(jìn)行了具體的分解，把任務(wù)分解到各個(gè)省、各個(gè)市、各個(gè)單位，層層落實(shí)責(zé)任。作為一個(gè)約束性的指標(biāo)，還有一些具體措施。
第三，分類指導(dǎo)，實(shí)行重點(diǎn)突破。未來(lái)五年里，我們需要做的環(huán)保工作很多，但是必須突出重點(diǎn)。具體來(lái)講，有七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是以飲用水安全作為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治；二是以強(qiáng)化污染物防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)；三是把降低二氧化硫排放總量作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)大氣污染防治；四是以防治土壤污染為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；五是把促進(jìn)人與自然和諧作為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)；六是以核安全與放射源管理為重點(diǎn)，確保核與輻射的環(huán)境安全；七是實(shí)施八項(xiàng)國(guó)家的環(huán)保重點(diǎn)工程，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)一批或者解決一批當(dāng)前突出的環(huán)境問題。
第四，要扎實(shí)工作，確保具體任務(wù)的完成。具體來(lái)講，是要做好六個(gè)方面的工作：一是突出重點(diǎn)，把污染防治作為重中之重，特別是要解決好群眾的飲水安全問題；二是建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法體系，這是兩項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作；三是健全和落實(shí)好三項(xiàng)基本制度，即強(qiáng)化環(huán)境影響的評(píng)價(jià)制度、推進(jìn)污染物排放總量的控制制度和執(zhí)行好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化內(nèi)部管理；四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，完善環(huán)境的政策體系，加強(qiáng)環(huán)境的科技創(chuàng)新，以及加強(qiáng)環(huán)境的宣傳教育和環(huán)境的國(guó)際合作。最后一點(diǎn)是特別強(qiáng)調(diào)抓好隊(duì)伍，抓好我們自己的能力建設(shè)。所有工作，都需要人來(lái)做，把環(huán)保隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和相關(guān)的能力建設(shè)提上議事日程，提高整個(gè)環(huán)保隊(duì)伍的工作能力和水平。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理）
