記者從湖南省體育局了解到，在6月12日湖南省2006年普通高考體育競(jìng)賽優(yōu)勝者統(tǒng)一測(cè)試開(kāi)始前，從該省已經(jīng)上報(bào)的8個(gè)地市的情況來(lái)看，在各個(gè)地市自查自糾階段，就撤銷(xiāo)了450人的二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)。其中婁底市此前共為410名考生發(fā)放了二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格證書(shū)，在有人舉報(bào)，湖南省紀(jì)委、省教育廳、省體育局要求自查自糾后，一次性撤銷(xiāo)了其中385人的二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)。此外，常德市、衡陽(yáng)市也分別撤銷(xiāo)了47人和18人的二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格證書(shū)。
根據(jù)湖南省今年的規(guī)定，獲得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員(含)以上稱號(hào)的應(yīng)屆高中畢業(yè)高考生，經(jīng)省統(tǒng)一測(cè)試合格者，可以加10分(報(bào)考體育專(zhuān)業(yè)的考生，不能享受此項(xiàng)待遇)。
今年5月29日，湖南省體育局下發(fā)了一份關(guān)于清理在辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)中弄虛作假行為的緊急通知。通知指出，最近，省紀(jì)委、省教育廳、省體育局陸續(xù)收到學(xué)生家長(zhǎng)舉報(bào)，婁底市在辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)中弄虛作假。省紀(jì)委、省教育廳對(duì)此給予高度重視，明確指出要采取有效措施進(jìn)行清理和糾正。省體育局要求各單位自查自糾的清理情況必須在6月6日前向省里作出匯報(bào)。在省體育局未制定和下發(fā)新的二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)管理辦法前，暫停新的二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)的審批和發(fā)放。
通知還說(shuō)，對(duì)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員實(shí)行高考加分是黨和政府給予優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和體育特長(zhǎng)生的特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策，事關(guān)高考政策的嚴(yán)肅性，更關(guān)系到湖南體育形象和體育事業(yè)的健康發(fā)展，各單位必須嚴(yán)格按照運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審核和辦理證書(shū)。
盡管這份通知措辭嚴(yán)厲，但湖南省體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在接受記者采訪時(shí)表示，從巡視的情況來(lái)看，各地市清理情況并不徹底。
婁底：數(shù)百人混亂辦證，對(duì)未達(dá)標(biāo)考生每人收取200元押金
在上報(bào)省體育局關(guān)于2006年辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)的有關(guān)情況匯報(bào)中，婁底市體育局匯報(bào)說(shuō)：“在4月24日至27日的辦證過(guò)程中，由于有關(guān)學(xué)校申報(bào)和縣市區(qū)體育局審核把關(guān)不嚴(yán)，也沒(méi)有以縣市區(qū)為單位集中來(lái)我局辦理，以致出現(xiàn)了數(shù)百人前來(lái)集中辦證的混亂場(chǎng)面。在受到嚴(yán)重干擾的情況下，我局訓(xùn)練競(jìng)賽科沒(méi)有嚴(yán)格按程序和局黨組的決定辦事，出現(xiàn)了把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)超范圍發(fā)證的現(xiàn)象，共發(fā)出證件410個(gè)左右。在發(fā)證過(guò)程中，訓(xùn)練競(jìng)賽科為了便于收回在混亂中發(fā)出的并未達(dá)標(biāo)的證件，簡(jiǎn)單地擅自采取了收取200元押金的辦法，而沒(méi)有將辦證的混亂情況及收取押金的事情及時(shí)報(bào)告局黨組研究處理，因而引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。”
但在婁底市體育局的匯報(bào)材料中記者發(fā)現(xiàn)，該局訓(xùn)練競(jìng)賽科在發(fā)出的410個(gè)證件中，對(duì)確已達(dá)標(biāo)發(fā)證的人，并未收取200元押金。而只對(duì)未達(dá)標(biāo)的350人，每人收取了200元押金，總額約為7萬(wàn)元(截至今年5月15日，押金已經(jīng)全部退還)。
根據(jù)匯報(bào)材料介紹，婁底市在每年度的全市青少年田徑比賽和調(diào)賽中，都有參加測(cè)試的人員。按照婁底市的說(shuō)法，由于比賽的目的重在檢驗(yàn)訓(xùn)練成果和選拔參加全省青少年田徑比賽的運(yùn)動(dòng)員，因此對(duì)運(yùn)動(dòng)員以外的人員并沒(méi)有給予重視，以致可能出現(xiàn)成績(jī)記錄把關(guān)不嚴(yán)，部分成績(jī)不真實(shí)的情況。在2005年11月的測(cè)試中盡管有武警官兵負(fù)責(zé)監(jiān)考，市紀(jì)委、市教育局和市體育局負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的同志在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)考，但由于參加測(cè)試的人員多、環(huán)節(jié)多，又受多方面因素的影響，情況復(fù)雜，成績(jī)不真實(shí)的情況也有可能存在。
在有關(guān)方面關(guān)注下，婁底市體育局根據(jù)2004年度和2005年度的全市青少年比賽成績(jī)對(duì)上報(bào)的名單進(jìn)行了嚴(yán)格審查。比賽裁判組負(fù)責(zé)人最終確認(rèn)，程序合法、成績(jī)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的只有25人。
還有多少資格證書(shū)有問(wèn)題？
除了婁底市在各方強(qiáng)力介入下“自揭傷疤”，湖南省其他市州都還“猶抱琵琶半遮面”。
例如，岳陽(yáng)市今年參加全省體育競(jìng)賽優(yōu)勝者加分統(tǒng)一測(cè)試的學(xué)生共385人，其中有155人辦有二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)，他們中有田徑特長(zhǎng)達(dá)147人。但是，據(jù)本報(bào)記者在測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)觀察，田徑恰恰是最能讓考生現(xiàn)形的項(xiàng)目，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)電子記分系統(tǒng)不“認(rèn)人”。
根據(jù)湖南省體育局有關(guān)人士說(shuō)法，一個(gè)省籃球項(xiàng)目獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)的考生最多也就20人，但是從邵陽(yáng)市上報(bào)的該市2006年辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)的名單來(lái)看，有籃球特長(zhǎng)的有42人之多，有武術(shù)特長(zhǎng)的有14人。
永州市體育局為294名考生辦理了證書(shū)。其中：100米86人，200米5人，400米 5人，800米13人，1500米3人，跳遠(yuǎn)47人，鉛球17人，足球11人，籃球40人，乒乓球66人，跳高1人。
長(zhǎng)沙市體育局在上報(bào)材料中聲稱，在自查自糾過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了其他市(州)體育局批二級(jí)證書(shū)給在長(zhǎng)(沙)讀書(shū)的學(xué)生送教育行政部門(mén)審查加分現(xiàn)象。
湘潭市體育局在上報(bào)材料中聲稱，該市未出現(xiàn)一例不合格的二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)。但是該市今年有100余人憑借二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)參加測(cè)試，另有90人憑借榮譽(yù)證書(shū)參加測(cè)試。
株洲市體育局在致湖南省體育局的匯報(bào)材料中說(shuō)，該局自查后一致認(rèn)為，該局在辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家體育總局頒發(fā)的國(guó)家運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)，無(wú)私自降低標(biāo)準(zhǔn)或在辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)過(guò)程中弄虛作假的行為。
據(jù)記者了解，該市體育局為該市參加今年全省體育競(jìng)賽優(yōu)勝者加分統(tǒng)一測(cè)試的學(xué)生中的300人辦理了二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)。
二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)的辦理存在五大問(wèn)題
記者今天注意到，根據(jù)規(guī)則，一個(gè)體育競(jìng)賽優(yōu)勝者要獲得10分加分機(jī)會(huì)，至少要經(jīng)過(guò)兩個(gè)部門(mén)的審查：一是體育部門(mén)，要么獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格證，要么獲得省級(jí)以上(含省級(jí))體育比賽個(gè)人項(xiàng)目前6名的隊(duì)員或集體項(xiàng)目前3名的主力隊(duì)員的榮譽(yù)，或者獲得市(州)級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)個(gè)人項(xiàng)目前3名的隊(duì)員或集體項(xiàng)目前3名的主力隊(duì)員；二是要通過(guò)招生考試部門(mén)進(jìn)行審查驗(yàn)證，并由招生考試部門(mén)簽署審查意見(jiàn)，方可獲得參加測(cè)試的資格。
按照運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)管理辦法，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的等級(jí)稱號(hào)由運(yùn)動(dòng)員所在縣(市)級(jí)體育部門(mén)審核，并報(bào)地(市)級(jí)體育行政部門(mén)審批。
湖南省體育局有關(guān)人士告訴記者，他們此前已經(jīng)注意到了二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)發(fā)放混亂的情況，但是按照我國(guó)現(xiàn)行行政塊塊管理體制，他們無(wú)權(quán)對(duì)各地(市)體育行政部門(mén)實(shí)施直接管理。
衡陽(yáng)市體育局在上報(bào)材料中稱：經(jīng)初步查實(shí)，有18人是利用競(jìng)賽組織漏洞，采取非正常手段獲取二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)。
常德市發(fā)現(xiàn)，從撤銷(xiāo)的47名二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)中，該市辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)存在諸多問(wèn)題：
第一，超期限受理。今年為去年5月舉行的運(yùn)動(dòng)會(huì)成績(jī)辦理證書(shū)。
第二，不按申請(qǐng)程序?qū)徟?jí)運(yùn)動(dòng)員。該局審批二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)未經(jīng)縣(區(qū))級(jí)體育部門(mén)審核，直接由該局審批。
第三，個(gè)別項(xiàng)目降低了辦理?xiàng)l件。武術(shù)、健美操等項(xiàng)目辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)，需要在省級(jí)以上比賽中取得成績(jī)，但少部分只參加了市舉辦的比賽取得成績(jī)，就審批了二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)。
第四，個(gè)別裁判在本市舉辦的體育比賽中把關(guān)不嚴(yán)。如在2006年全市中學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)上，由于個(gè)別裁判員未嚴(yán)格執(zhí)法，導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生僥幸過(guò)關(guān)，從而獲得了二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格證書(shū)。
第五，該局二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)審批程序不規(guī)范，有的干部存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。比方說(shuō)有的同志認(rèn)為辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)后，學(xué)生僅僅是獲得了到省里參加復(fù)試的資格，而不是高考直接加分，不一定要那么嚴(yán)格。還有人認(rèn)為參加省里復(fù)試的測(cè)試條件，低于獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)應(yīng)具備的條件，如果嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)運(yùn)動(dòng)員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)減少該市學(xué)生參加省里復(fù)試的人數(shù)，該市學(xué)生可能“吃虧”。還有人認(rèn)為，武術(shù)、健美操等項(xiàng)目要求太高，有埋沒(méi)人才的嫌疑，不如直接給予優(yōu)勝者資格公平。
另外，常德市體育局稱，在今年3月以前，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)審批由該局競(jìng)訓(xùn)科獨(dú)自辦理，在3月以后才實(shí)行競(jìng)訓(xùn)科初審，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，局辦公室審核的辦理程序。由于之前缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)，也導(dǎo)致有的二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦理。
岳陽(yáng)市在辦理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)中，對(duì)汨羅市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、華容縣中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等縣一級(jí)的運(yùn)動(dòng)會(huì)的比賽成績(jī)也予以認(rèn)可(按湖南省的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)是市州一級(jí)的比賽)。
記者注意到，婁底市在匯報(bào)材料中談到了體育特長(zhǎng)加分被廣泛關(guān)注的原因：由于今年高考加分制度的改革，取消了三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分條件，僅保留了體育特長(zhǎng)加分一項(xiàng)，因而使得體育特長(zhǎng)加分越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。
換言之，體育特長(zhǎng)生之所以被特別關(guān)照，因?yàn)閯e的加分路被“堵”上了。
【來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)；作者：萬(wàn)興亞 李斌】
