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國資委出臺央企風險管理指引 借鑒發(fā)達國家作法

2006年06月20日 18:26

  中新網(wǎng)6月20日電 據(jù)國資委網(wǎng)站消息,為全面落實科學發(fā)展觀,進一步加強和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,深化國有企業(yè)改革,加強風險管理,促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會日前出臺了《中央企業(yè)全面風險管理指引》。

  《指引》對中央企業(yè)開展全面風險管理工作的總體原則、基本流程、組織體系、風險評估、風險管理策略、風險管理解決方案、監(jiān)督與改進、風險管理文化、風險管理信息系統(tǒng)等方面進行了詳細闡述,對《指引》的貫徹落實也提出了明確要求。

  在中國,風險管理是企業(yè)管理中的一個相對薄弱環(huán)節(jié)。風險意識不強,風險管理工作薄弱,是企業(yè)發(fā)生重大風險事件的重要原因!吨敢方梃b了發(fā)達國家有關企業(yè)風險管理的法律法規(guī)、國外先進的大公司在風險管理方面的通行做法,以及國內(nèi)有關內(nèi)控機制建設方面的規(guī)定,對于中央企業(yè)建立健全風險管理長效機制,促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,防止國有資產(chǎn)流失,保護投資者利益,都具有一定的意義。

  《指引》指出,企業(yè)開展全面風險管理要努力實現(xiàn)以下風險管理總體目標:一是確保將風險控制在與總體目標相適應并可承受的范圍內(nèi);二是確保內(nèi)外部,尤其是企業(yè)與股東之間實現(xiàn)真實、可靠的信息溝通,包括編制和提供真實、可靠的財務報告;三是確保企業(yè)遵守有關法律法規(guī);四是確保企業(yè)有關規(guī)章制度和為實現(xiàn)經(jīng)營目標而采取重大措施的貫徹執(zhí)行,保障經(jīng)營管理的有效性,提高經(jīng)營活動的效率和效果,降低實現(xiàn)經(jīng)營目標的不確定性;五是確保企業(yè)建立針對各項重大風險發(fā)生后的危機處理計劃,保護企業(yè)不因災害性風險或人為失誤而遭受重大損失。

  《指引》除對收集風險管理初始信息、風險評估、風險管理策略、風險管理解決方案、風險管理信息系統(tǒng)等內(nèi)容作闡述外,還著重對風險管理組織體系作了詳細描述。

  《指引》指出,企業(yè)應建立健全風險管理組織體系,包括規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),風險管理職能部門、內(nèi)部審計部門和法律事務部門以及其他有關職能部門、業(yè)務單位的組織領導機構(gòu)及其職責。董事會就全面風險管理工作的有效性對股東(大)會負責。具備條件的企業(yè),董事會下可設風險管理委員會。企業(yè)總經(jīng)理就全面風險管理工作的有效性向董事會負責。企業(yè)應設立專職或確定相關職能部門履行全面風險管理職責!吨敢穼Χ聲、風險管理委員會、審計委員會、經(jīng)理層、風險管理職能部門、內(nèi)部審計部門等機構(gòu)在全面風險管理中的職責作了詳細的說明。

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