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地方政府在房地產(chǎn)市場調(diào)控中要堅持“四不”原則

2006年08月10日 10:18

    2006年5月18日消息,17日國務(wù)院確定了對房地產(chǎn)市場實施宏觀調(diào)控的六條措施。 中新社發(fā) 馬健 攝


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  中新網(wǎng)8月10日電  據(jù)新華網(wǎng)報道,在新一輪房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控中,地方政府被推到了“風(fēng)口浪尖”,承擔的責任更加明晰。要想在樓市調(diào)控中學(xué)會經(jīng)營管理城市,而非被動地套上“緊箍咒”,地方政府要堅持“四不”原則。

  原則一:不當城市發(fā)展的“近視眼”

  作為杭州西湖區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)占2004年全區(qū)地方財政收入的份額高達54%,構(gòu)成“半壁江山”。

  這只是房地產(chǎn)在地方經(jīng)濟中的一個縮影。由于地方政府通過收取土地出讓金能夠獲得極大收益,不少地方政府在房地產(chǎn)市場上熱衷于扮演“壟斷商人”的角色,享受著城市發(fā)展帶來的短期利益。

  而地方政府日益依賴于把征用的土地作為抵押物獲得銀行巨額貸款,結(jié)果卻埋藏著巨大的金融風(fēng)險。一旦房地產(chǎn)泡沫破裂,將面臨無法歸還貸款的風(fēng)險,地方經(jīng)濟將遭到重創(chuàng)。

  數(shù)據(jù)顯示,在中國房地產(chǎn)金融在金融總量中所占的比例越來越高,2005年底房地產(chǎn)貸款達到3.07萬億元,占金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額的14.84%。

  中國人民銀行副行長吳曉靈表示,房地產(chǎn)金融的健康穩(wěn)定對金融系統(tǒng)的健康穩(wěn)定至關(guān)重要。房地產(chǎn)泡沫對經(jīng)濟金融與民眾生活帶來的巨大影響,尤其是泡沫破滅后的負面影響,令各經(jīng)濟體中央銀行不得不提高警惕,密切關(guān)注它。

  因此,在新一輪樓市調(diào)控中,地方政府不能當“近視眼”,要學(xué)會正確處理城市發(fā)展短期利益與長遠可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

  原則二:樓市發(fā)展不能只盯“房”不看人

  一邊是櫛比鱗次的高樓大廈,一邊卻是望房興嘆的普通百姓,這樣的尷尬境況并不少見。

  江蘇北部一個縣級市政府負責人談到城市建設(shè)時,把房價4年上漲3倍作為政績津津樂道。這個城市的平均房價已達3000元/平方米,而城市居民的月工資收入大多在800元到1500元左右,很多市民擔心將來買不起住房。

  眾多急需改善住房的家庭,在繁榮的房地產(chǎn)市場中很難找到適合自己的房子。這樣的一個市場,不能滿足群眾的居住需求,它的繁榮令人反思。

  建設(shè)部有關(guān)負責人表示,當前房地產(chǎn)市場調(diào)控的重點之一就是,重點發(fā)展?jié)M足當?shù)仄胀ň用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型普通商品住房。

  因此,正確處理發(fā)展房地產(chǎn)市場和改善群眾住房條件的關(guān)系成為擺在地方政府面前的一道新課題。

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