住房、綠地、道路、車位、車庫……隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民收入增加，家庭財產(chǎn)日益增多，房、地、路、車，件件都與百姓切身利益息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)人民群眾的權(quán)益。此次提交十屆全國人大常委會第二十四次會議進(jìn)行第六次審議的物權(quán)法草案對事關(guān)百姓切身利益的眾多問題，作出進(jìn)一步的明確規(guī)定。
一、業(yè)主對建筑物內(nèi)住宅享有所有權(quán)
物權(quán)法草案根據(jù)憲法對私有財產(chǎn)的范圍和歸屬作了規(guī)定，以完善保護(hù)私人財產(chǎn)的法律制度。規(guī)定：私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。私人的儲蓄、投資及其收益，受法律保護(hù)。
隨著住房制度改革和高層建筑物的大量出現(xiàn)，業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)已成為私人不動產(chǎn)物權(quán)中的重要權(quán)利。草案規(guī)定，業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。草案還對業(yè)主和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，以及對用水、排水、通行、通風(fēng)、采光等產(chǎn)生的相鄰關(guān)系作了專章規(guī)定。
二、住宅建設(shè)用地續(xù)期后不再支付土地使用費(fèi)
五次審議稿中規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期�！背Ｎ瘯瘑T對“自動續(xù)期”的規(guī)定普遍表示贊成。有的常委會委員提出，住宅是普通百姓生活的基本保障，且一般情況下住宅使用期限都能超出70年土地使用期，應(yīng)當(dāng)自動續(xù)期。
住宅建設(shè)用地續(xù)期后住戶是否還要支付土地使用費(fèi)？法律委員會研究認(rèn)為，這一問題涉及廣大群眾切身利益，需要慎重對待，目前物權(quán)法以不作規(guī)定為宜。屆時，可以根據(jù)實(shí)際情況再作慎重研究。為此，建議刪去關(guān)于土地使用費(fèi)的規(guī)定。
三、車位、車庫應(yīng)首先滿足小區(qū)居民需要
隨著有車人的增多，對車庫、車位歸屬的爭議不斷升溫。普通百姓所關(guān)注的這一熱點(diǎn)話題，在物權(quán)法草案的多次審議中，均成為常委會委員關(guān)注的重點(diǎn)。
有些常委會委員提出，開發(fā)商在建房的時候，建車位、車庫的成本已經(jīng)攤到銷售款中了，業(yè)主已經(jīng)為車庫、車位支付了錢，此后再賣一次，等于賣了兩次。所以首先應(yīng)明確車位、車庫歸業(yè)主共有，然后才可以考慮由當(dāng)事人另行約定。有的常委會委員認(rèn)為，車位、車庫只能歸業(yè)主共有。
法律委員會反復(fù)研究認(rèn)為，車位、車庫的歸屬問題，涉及廣大業(yè)主的切身利益，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，作為建筑物的附屬設(shè)施，應(yīng)首先滿足小區(qū)居民的需要。
從目前多數(shù)地方商品房銷售的實(shí)際做法來看，對車位、車庫的歸屬使用，有的是業(yè)主購買，有的是開發(fā)商附贈，有的是業(yè)主承租，一般都有約定。
據(jù)此，法律委員會建議將這一款修改為：建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。車位、車庫的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，屬于業(yè)主共有。（來源：中國青年報；作者：崔麗 程剛）
