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建設(shè)部高官否認(rèn)城鎮(zhèn)化過(guò)快 吁城市規(guī)劃毋"嫌貧"

2006年11月06日 05:41

    山東濟(jì)南一名農(nóng)民工注視著前方的都市。 中新社發(fā) 武仲林 攝


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  中新網(wǎng)11月6日電 據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,建設(shè)部高官日前否認(rèn)中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程過(guò)快,并表示新的城市規(guī)劃不能“嫌貧愛(ài)富”。

  建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興3日在復(fù)旦大學(xué)舉行的“2006國(guó)際城市化論壇”上表示,據(jù)估算,到2010年,中國(guó)將有50%的人口居住在城鎮(zhèn)中,中國(guó)將正式邁入城鎮(zhèn)化國(guó)家,到2020年這一數(shù)字將增長(zhǎng)到60%左右,快速增長(zhǎng)過(guò)程還將持續(xù)30年左右。

  仇保興接受采訪時(shí)否認(rèn)中國(guó)城鎮(zhèn)化速度過(guò)快。他表示,速度不是目前最主要的問(wèn)題,關(guān)鍵是要面對(duì)和解決因?yàn)樵鲩L(zhǎng)所帶來(lái)的具體問(wèn)題:首先是城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步拉大,以及由此帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、失業(yè)農(nóng)民保障等社會(huì)問(wèn)題以及交通壓力。其次,地方政府債務(wù)危機(jī)日益嚴(yán)重。

  仇保興同時(shí)表示,未來(lái)若干年,還將有5億農(nóng)民進(jìn)城。但目前城市化發(fā)展并不均衡,在農(nóng)村人口流動(dòng)中,有60%走向東南沿海,30%流向中部,西部只有10%。中國(guó)城市人口高度密集,決定了中國(guó)不能照搬美國(guó)的松散型模式,而應(yīng)堅(jiān)持緊湊型的城市發(fā)展模式。

  仇保興表示,判斷城市化是否健康順利發(fā)展的三個(gè)要素是:能否尊重自然環(huán)境、保護(hù)能源資源;能否既尊重當(dāng)?shù)貧v史和文化,又能創(chuàng)造新的文化氛圍;能否尊重當(dāng)?shù)氐褪杖腚A層。

  仇保興表示,目前的城市規(guī)劃體系太偏重物質(zhì)規(guī)劃,而對(duì)歷史、文化和低收入群體考慮太少。建設(shè)部正在牽頭編制新的全國(guó)城市規(guī)劃體系,城市規(guī)劃應(yīng)尊重低收入階層,尊重生態(tài),尊重當(dāng)?shù)匚幕,而“不是尊重?qiáng)者”。

  中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)石楠表示,目前全國(guó)共有41%的人口居住在城市中,到2010年50%的人口居住在城鎮(zhèn)的目標(biāo),基本在承載范圍之內(nèi),如何解決人口與資源的矛盾和人口密度過(guò)分集中才是最重要的問(wèn)題。關(guān)鍵是如何與就業(yè)等問(wèn)題結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)村人口更加均衡地分布在全國(guó)600個(gè)城市和2萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)。(趙何娟)


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