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學者:分配秩序比較亂 很大原因歸咎于壟斷行業(yè)

2006年07月05日 10:47

  中新網7月5日電 據中國青年報報道,中央即將啟動的收入分配制度改革,有很多路徑選擇,如擴大社會保障面、抑制壟斷滋生的不公、運用稅收調控手段等等,但是有一點是可以肯定的,所有這些措施都將圍繞增加社會公平進行。

  “目前分配秩序之所以比較混亂,很大一部分原因應歸咎于壟斷部門或行業(yè)的存在。”北京大學中國保險與社會保障研究中心研究員高書生說,不少單位自行設立了津貼、補貼及福利項目,這些工資制度外的收入名目很多,來源隱密,不易監(jiān)控。很多壟斷性行業(yè)中的普通員工,如司機、清潔工的收入,都遠遠高于勞動力市場的價格,甚至高于其他行業(yè)的技術工人。

  他談到,他在對一家銀行進行調研時發(fā)現(xiàn),由于銀行走的是事業(yè)單位體制,其單位的司機月工資為2000元,而同期如果到市場上招聘一名司機,則只需提供1000元的月工資。

  長期研究收入分配問題的高書生還介紹,與改革開放同時起步的收入分配改革,最初的考慮是為打破平均主義和“大鍋飯”,選擇的是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵“效率優(yōu)先”。在這種情況下,勞動力素質差異、資本占有數量差異、經濟全球化時代的區(qū)域差異等市場化因素便很快產生出初次分配上的差距。

  他認為,如果說這部分差距是社會發(fā)展必須接受的“代價”,那么因隱性福利、行業(yè)壟斷等產生的初次分配差距,與社保、稅收等方面的政策失衡產生的再分配差距,則受到了越來越多的非議。

  中國社科院社會政策研究中心唐均研究員也有類似的觀點。他說,這些具有壟斷地位和性質的單位,不僅自己給自己提供過高的福利待遇,比方說電力部門職工免費用電、交通部門職工免費坐車等等,而且這些單位利用壟斷地位,幾近蠻橫地獲取超額利潤,而不經討論和公示。就拿此次五大商業(yè)銀行聯(lián)手收取跨行查詢費來說,根本就不理會社會輿論的反對。這樣做的結果,只能是進一步擴大貧富差距,因為要使用這些壟斷資源的絕大多數社會成員,他們原本就不富裕,因此又要多支付額外的費用。(李松濤 萬興亞)

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