中新網(wǎng)7月5日電 據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，中央即將啟動(dòng)的收入分配制度改革，學(xué)者指出，中國(guó)在基本民生的投入占GDP比例比非洲貧困國(guó)家還低。

　　目前，國(guó)家仍缺乏兜底兒的東西�！拔覈�(guó)的社會(huì)保障體系至今還沒有建立起來”，中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室教授吳忠民說，老百姓本來錢就少，由于沒有社會(huì)保障，就更舍不得花錢。中國(guó)居民儲(chǔ)蓄量一直上漲，就是因?yàn)槿藗冎荒茏约航o自己保障，不敢消費(fèi)。

　　曾參與分配制度改革問題調(diào)研的全國(guó)政協(xié)委員李永海特別提到了下崗職工和失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題。他說，這些人在為國(guó)家奉獻(xiàn)了大半輩子后，很多人在生命的中晚期成了徹底的“無產(chǎn)者”，加上社會(huì)保障沒及時(shí)跟上，成為這個(gè)社會(huì)向貧困滑行最快的人群。

　　“限高的東西也沒有。”吳忠民說，目前的個(gè)人所得稅制度讓大多數(shù)中等收入者、中低收入者繳稅，而理應(yīng)多繳稅的高收入者卻繳稅很少。

　　“還有就是沒有規(guī)則，潛規(guī)則盛行。”吳忠民覺得，現(xiàn)在很多行業(yè)都是這樣，沒有固定的規(guī)則，往往是誰的實(shí)力強(qiáng)大，政策就對(duì)誰有利。

　　其實(shí)鄧小平當(dāng)年提出兩個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想的時(shí)候，已經(jīng)發(fā)出警告：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了�！北M管對(duì)于中國(guó)目前是否出現(xiàn)兩極分化，學(xué)界還有爭(zhēng)論，但事實(shí)卻是，收入差距正在越來越大。

　　“可以說，政府一定程度上對(duì)鄧小平的第二個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想重視不夠�！眳侵颐裾f，這個(gè)追求公平的第二個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想是有時(shí)間表的，也就是在20世紀(jì)末就要開始。

　　吳忠民認(rèn)為，改革的大方向無疑是必須要堅(jiān)持的，但改革中出現(xiàn)的問題也必須正視，“我國(guó)在基本民生方面的改革，以不成功為多數(shù)�！鄙鐣�(huì)保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、住房的改革也在其中。

　　吳忠民曾經(jīng)測(cè)算過，中國(guó)在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒數(shù)第一，“我們比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家低也就罷了，但比非洲那些貧窮國(guó)家還低，就說不過去了�！�(李松濤 萬興亞）