非法小煤窯的傷害鏈從地下綿延到了地上。
據(jù)報道，7月7日，山西寧武縣東寨鎮(zhèn)東寨村一私藏開采小煤窯炸藥的住宅發(fā)生爆炸事件，到目前為止已死亡49人。
短短3個月，3起由私藏炸藥引發(fā)的爆炸事件，90多條人命在硝煙中隨風(fēng)而逝。
雖然，3起爆炸事件均發(fā)生于地上民宅，但是，每一起爆炸事件都與地下煤礦緊密聯(lián)系——引發(fā)爆炸的那些私制、私藏的炸藥都是為非法開采小煤礦而準(zhǔn)備的。在有的產(chǎn)煤區(qū)，私制、私藏炸藥量之大，令人吃驚——寧武事件發(fā)生后，公安部門1天內(nèi)在當(dāng)?shù)夭槌稣ㄋ?24公斤、雷管877枚。
有需求才有供給。私制、私藏炸藥問題有多嚴(yán)重，也就意味著非法小煤窯有多泛濫。盡管山西鐵腕整治小煤礦取得了不俗的成績，但從接連的爆炸事故來看，非法小煤窯尚未得到全面而有效的遏制，還因其迅速發(fā)展催生出私制炸藥的產(chǎn)業(yè)鏈來。
在國家如此三令五申、重拳治理非法小煤礦的大氣候下，為什么還有那么多非法小煤礦逍遙法外？這恐怕很難用“小煤窯難以排查”來推諉責(zé)任。許多非法小煤窯多用私制炸藥對煤礦進(jìn)行破壞性開采，按照當(dāng)?shù)卮迕竦恼f法，半夜常常聽到小煤窯的爆破聲，有的甚至就是露天開采。只要留心，似不難揪住非法小煤窯的“尾巴”。
“不知實(shí)情”無非有兩種原因：一是利益關(guān)聯(lián)，難以對非法小煤窯痛下殺手；二是國家或省級的強(qiáng)制政策經(jīng)過層層過濾、打折，到下面再“變通”，有的已從“金箍棒”變成“繡花針”。
實(shí)際上，“利益”二字是官煤勾結(jié)的唯一注腳。就拿國家要求“官煤”限時撤資來說，“限時”從有明確的截止日期，到被寬泛為某一時段，再到遙遙無期。因?yàn)樯婕袄婊蝾伱�，一�?xiàng)原本雷厲風(fēng)行的整肅非法小煤窯舉措，到了一些地方和單位，卻變成隨機(jī)應(yīng)變的數(shù)字報表。
至于“違者一經(jīng)查出，一律先免職再處理”的說法，礙于“多一事不如少一事”、“少得罪人”的潛規(guī)則，在一些地方也變成各種各樣隔靴搔癢的“嚴(yán)懲”措施——自去年9月22日，這一中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)出通知所規(guī)定的時限，到寧武民宅爆炸事件發(fā)生這段時間內(nèi)，人們很少聽到地方上有官員因“官煤勾結(jié)”而被查處。
非法小煤窯的傷害鏈比人們想象得要長，只要存在暴利空間，除了私制炸藥產(chǎn)業(yè)，非法小煤窯還可能衍生出其他非法產(chǎn)業(yè)。
要取締有著深厚背景的非法小煤窯，看來光有動真格的嚴(yán)厲舉措還不行，還得有動真格的監(jiān)督部門，有動真格的監(jiān)管渠道。
(來源：人民日報人民時評；郝 洪)
