住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)如何完善

　　在北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)眼里，“國(guó)六條”更重要的意義在于彌補(bǔ)1998年住房制度改革的政策缺失。

　　他在新浪網(wǎng)自己的博客里稱，多數(shù)人都認(rèn)為“國(guó)六條”的出臺(tái)是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的一種調(diào)控，但他從中更多看到的是政府住房制度改革的一種轉(zhuǎn)變，一種思路上的根本轉(zhuǎn)變。

　　從這些年的實(shí)踐結(jié)果看，任志強(qiáng)認(rèn)為，政府被土地出讓制度的逐利動(dòng)機(jī)所驅(qū)使，而忘記或忽略了建立完整的住房社會(huì)保障體系。這樣的后果只能是試圖讓所有的家庭不分收入差別的都用市場(chǎng)化的方式解決住房問題，出現(xiàn)了當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的諸多矛盾。

　　“國(guó)六條”及“九部門十五條”已有致力于完善住房供應(yīng)體系的表達(dá)，但包宗華指出，這還很不夠，相關(guān)政策也不夠明晰。比如，關(guān)于廉租房的規(guī)定比以往有了很大進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)的廉租房政策一直未得到很好的貫徹，以廉租房政策執(zhí)行得較好的北京為例，迄今僅有1.4萬套，相比北京市已逾千萬的人口，可謂杯水車薪。

　　包宗華認(rèn)為，帶有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房政策也有諸多欠缺，推行經(jīng)濟(jì)適用住房困難甚多，弄不清居民收入是一大關(guān)鍵，這事已經(jīng)講了七八年，總因?yàn)殡y度大而卻步不前。既然大家都知道弄清居民收入是政府準(zhǔn)確地制定發(fā)展、住房、稅收等許多重大政策的基本依據(jù)，就應(yīng)該及時(shí)抓起來。開始抓的頭兩年可能準(zhǔn)確度差一些，只要鍥而不舍地抓下去，就會(huì)越抓越準(zhǔn)。

　　他表示，經(jīng)濟(jì)適用房作為一種政策保障性住房，退出機(jī)制的建立很重要，無論業(yè)主買房多久，都不能當(dāng)做商品房進(jìn)行出售，享受房產(chǎn)的升值。經(jīng)濟(jì)適用房若要出售，只能以原價(jià)賣回給政府，政府再將這些住房賣給新一批需要住房的中低收入階層。

　　在包宗華看來，要解決中低收入群體住房問題，政府首先要調(diào)研確定這一群體的需求占總體購(gòu)房需求的比例。經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和中低價(jià)位商品房的建設(shè)并不應(yīng)僅僅追求絕對(duì)數(shù)字的增長(zhǎng)，關(guān)鍵是增長(zhǎng)的比例和幅度要合適，是否符合實(shí)際的需求。這些在“九部門十五條”中并未明確提及，希望在各地的實(shí)施細(xì)則中能有所體現(xiàn)。

　　(來源：《瞭望》周刊，作者：唐敏)

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