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三位人大代表聯(lián)合提議制訂“宏觀調(diào)控法”

2001年3月4日 19:17

  中新社北京三月四日電 三位從事法學(xué)研究的人大代表將聯(lián)合向全國人大提出一項議案:制訂“宏觀調(diào)控法”。

  這三位代表是:北京大學(xué)經(jīng)濟法教授楊紫(桓去木加火)、西南政法大學(xué)教授趙學(xué)清、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員鄭成思。

  加強和完善宏觀調(diào)控是中國經(jīng)濟題中應(yīng)有之義,早在一九九三年憲法修正案出臺時,“國家加強經(jīng)濟立法,完善宏觀調(diào)控”就被寫進國家根本大法。

  楊紫(桓去木加火)代表在接受《法制日報》記者采訪時指出,制訂宏觀調(diào)控法有六大必要性:落實憲法規(guī)定;完善國家宏觀調(diào)控體制;增強國家宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)性;完成“十五”計劃;應(yīng)對經(jīng)濟全球化,保障國家經(jīng)濟安全;借鑒國外經(jīng)驗,提升中國宏觀調(diào)控水準(zhǔn)。

  據(jù)悉,三位法學(xué)家已經(jīng)初步設(shè)計出“宏觀調(diào)控法”的框架,其突出作用是明確國家宏觀調(diào)控目標(biāo):實現(xiàn)國民經(jīng)濟的總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

  楊認(rèn)為,宏觀調(diào)控體制的重要內(nèi)容有機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力設(shè)置等,對此加以明確,有助于解決多年來存在的權(quán)責(zé)不清、效率不高、作用不顯等問題。明確規(guī)定有關(guān)程序,有效預(yù)防宏觀調(diào)控機關(guān)棄權(quán)、越權(quán)、濫用權(quán)力等情況。宏觀調(diào)控法還應(yīng)規(guī)定各類宏觀調(diào)控的基本法律制度,其中包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財稅調(diào)控、金融調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、價格調(diào)控、對外貿(mào)易等項基本制度。(完)




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