中新社北京三月十一日電(記者金果林)全國人大代表陳素芝今天在接受本社記者專訪時，呼吁盡快給“彩票業(yè)”立規(guī)矩，及早制定“彩票法”，否則將嚴重影響中國彩票業(yè)的健康發(fā)展。

　　陳素芝代表說，中國彩票業(yè)起步晚，但發(fā)展勢頭快，已成為一種“軟稅收”，但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來，只占全球彩票發(fā)售總量的千分之三，排名世界第九十七位。彩票業(yè)已是世界第六大產業(yè)，同時中國又是世界第一人口大國，這兩項指標顯得很不相稱。

　　這位女代表認為，制約當前中國彩票業(yè)發(fā)展的主要有四大因素。一是觀念上有誤區(qū)，大多數(shù)人仍把彩票業(yè)看成是帶賭博色彩的投機行當；二是國家采取額度管理的彩票發(fā)行方法，計劃經濟色彩濃厚；三是彩票業(yè)管理運作機制未與國際接軌；四是彩民對彩票公益金去向知之不明。這些因素制約了彩票業(yè)“做大”。

　　陳素芝說，要促進中國彩票業(yè)的發(fā)展，就要使之有法可依，走法制化的道路。中國彩票業(yè)走的是先發(fā)行后立法的道路，至今沒有《彩票法》，連專門的彩票行政法規(guī)也未出臺，因而暴露出來的發(fā)行銷售體制不順，政企不分，管理制度和管理手段不健全，缺少法律依據(jù)等問題，迫切要求國家頒布“彩票法”。

　　陳素芝代表指出，目前，彩票在中國已經成為遍及城市的經常性經營活動，已成了市場經濟的一部分，已經到了通過立法來規(guī)范彩票市場的時候了。(完)