七、進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放

　　要按照逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極推進(jìn)改革，擴(kuò)大對(duì)外開放。

　　繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。重點(diǎn)是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，實(shí)行股份制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要企業(yè)，國(guó)家必須控股；對(duì)其他企業(yè)，不必都要控股。積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。特別要建立和完善對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。深化企業(yè)人事、勞動(dòng)和分配制度改革，建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)管理。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的方針，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)放開搞活國(guó)有中小企業(yè)。進(jìn)一步實(shí)行政企分開，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政性審批。發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。推進(jìn)電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過改革，使政府與企業(yè)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的軌道上來。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)體系。這既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要，又是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。要健全市場(chǎng)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加大監(jiān)管力度。堅(jiān)持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、走私等違法犯罪活動(dòng)。整頓建筑市場(chǎng)。整頓和規(guī)范金融秩序。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，反對(duì)地方保護(hù)主義，盡快建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。重點(diǎn)培育和發(fā)展要素市場(chǎng)，尤其是資本市場(chǎng)。大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會(huì)信用制度。

　　加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化財(cái)稅、金融、投資體制改革。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，實(shí)施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。近期要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，帶動(dòng)投資和促進(jìn)消費(fèi)。全面推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，加快稅費(fèi)改革和預(yù)算制度改革，健全稅制。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架。在繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和抑制通貨緊縮趨勢(shì)的情況下，注意防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹。繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革，發(fā)揮政策性銀行功能，辦好中小金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范和健全證券市場(chǎng)，保護(hù)投資者利益。進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)。改善和強(qiáng)化金融監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)管理考核制度和責(zé)任追究制度，改進(jìn)金融服務(wù)，努力提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化投資體制改革，全面實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機(jī)制。

　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。一要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準(zhǔn)備和過渡期的各項(xiàng)工作。采取切實(shí)措施，轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。深化改革，健全符合國(guó)際通行規(guī)則和我國(guó)國(guó)情的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)。抓緊培養(yǎng)熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。二要進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重，增加大宗傳統(tǒng)商品的技術(shù)含量和附加值，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。規(guī)范加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，開拓新的出口市場(chǎng)。同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料。積極參與多邊貿(mào)易體系和國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。鼓勵(lì)外商特別是跨國(guó)公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，以及在我國(guó)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，參與國(guó)有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進(jìn)一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購(gòu)、兼并、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金和證券投資等形式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。積極引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資，開展加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，發(fā)展國(guó)際工程承包，擴(kuò)大勞務(wù)出口等。建立和完善政策支持體系，為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　八、不斷改善人民生活，完善社會(huì)保障制度

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進(jìn)，是今后五年的重要任務(wù)。

　　加快完善社會(huì)保障制度。這是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，加快形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)工作。完善社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)并軌。加強(qiáng)城市居民最低生活保障制度，關(guān)心困難群眾的生活。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品流通體制改革。鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，并發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會(huì)保障資金籌措、有效運(yùn)營(yíng)和嚴(yán)格管理機(jī)制。發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)。切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。

　　千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。“十五”期間擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)十分繁重。在保持較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展集體企業(yè)和私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。

　　不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認(rèn)真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。要提高國(guó)有企業(yè)高層管理人員、技術(shù)人員的工資報(bào)酬，充分體現(xiàn)他們的勞動(dòng)價(jià)值，可以試行年薪制。但同時(shí)要有嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低，都照拿高薪。對(duì)不稱職、瀆職的人要有相應(yīng)的制裁措施。對(duì)國(guó)有上市公司負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干，還可以試行期權(quán)制，但不能把國(guó)有資產(chǎn)量化給個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)個(gè)人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會(huì)分配秩序，強(qiáng)化稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，防止收入差距過分?jǐn)U大。

　　調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善消費(fèi)環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，建立廉租房供應(yīng)保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強(qiáng)城市綠化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預(yù)防保健，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。加強(qiáng)群眾性體育設(shè)施建設(shè)。

　　九、繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

　　促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。

　　堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。要努力保持低生育水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。重點(diǎn)做好農(nóng)村和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加快人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)。認(rèn)真做好老齡人口的工作，發(fā)展老齡事業(yè)。

　　保護(hù)和合理利用資源。依法保護(hù)和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和安全供應(yīng)體系。加強(qiáng)對(duì)海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護(hù)。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。健全資源的有償使用制度。維護(hù)礦產(chǎn)等資源的國(guó)家所有者權(quán)益。完善資源保護(hù)和利用的法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

　　加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。抓好長(zhǎng)江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護(hù)工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)東北、華北、西北和長(zhǎng)江中下游等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)。加強(qiáng)天然草原的保護(hù)和建設(shè)。推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。抓緊治理京津地區(qū)風(fēng)沙源。繼續(xù)開展重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重視農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護(hù)。健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測(cè)體系，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　十、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)

　　大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強(qiáng)馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育人民，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神。在干部中深入開展“三個(gè)代表”重要思想的教育，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系，把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來。普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)愚昧迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。進(jìn)一步發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，生產(chǎn)出更多更好的精神產(chǎn)品。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。高度重視新的信息媒體的建設(shè)和管理。加強(qiáng)圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)青少年、老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)。

　　積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)人民代表大會(huì)的立法和監(jiān)督工作。發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系。各級(jí)政府要自覺接受同級(jí)人大的監(jiān)督，主動(dòng)聽取政協(xié)的意見。推進(jìn)政府工作法制化，依法行政，從嚴(yán)治政。深化司法改革，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化法制教育，增強(qiáng)全體公民的法制觀念。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。

　　進(jìn)一步落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。結(jié)合西部大開發(fā)，加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策，充分發(fā)揮海外僑胞在祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。

　　進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾。重視群眾的來信來訪。搞好社會(huì)治安綜合治理，打擊各種危害社會(huì)與國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)。依法打擊民族分裂活動(dòng)、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖活動(dòng)、邪教和利用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)。繼續(xù)開展同“法輪功”邪教組織的斗爭(zhēng)，深入揭露和批判其反人類、反社會(huì)、反科學(xué)的邪教本質(zhì)，及其淪為國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力反對(duì)我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)工具的反動(dòng)面目，依法嚴(yán)厲打擊極少數(shù)違法犯罪分子，堅(jiān)持不懈地團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)被蒙騙的群眾。

　　加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。這是國(guó)家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。在集中力量發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須積極推進(jìn)國(guó)防建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力。要大力加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治建設(shè)，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)建設(shè)的正確方向。認(rèn)真貫徹新時(shí)期積極防御的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持質(zhì)量建軍，科技強(qiáng)軍，勤儉建軍，依法治軍，走有中國(guó)特色的精兵之路，全面提高軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)水平。強(qiáng)化全民國(guó)防意識(shí)，健全國(guó)防動(dòng)員體制。加強(qiáng)國(guó)防科研，推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)調(diào)整、改革，發(fā)展新型武器裝備，增強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)的能力，做好應(yīng)付各種復(fù)雜情況的準(zhǔn)備。

　　各位代表！進(jìn)入新世紀(jì)，我們將繼續(xù)按照“一國(guó)兩制”方針和基本法，全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，加強(qiáng)港澳與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作及交流，維護(hù)香港、澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

　　盡早解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華兒女的共同期盼，是我們面臨的重大任務(wù)。我們將繼續(xù)執(zhí)行“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和江澤民主席提出的八項(xiàng)主張，與廣大臺(tái)灣同胞一道，堅(jiān)決阻止任何制造分裂的圖謀，盡一切可能爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。我們將堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)兩岸對(duì)話與談判，發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流和人員往來。我們堅(jiān)信，經(jīng)過中華兒女的不懈奮斗，祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)必將早日完成。

　　面對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國(guó)際形勢(shì)，我們將始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步同世界各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系，爭(zhēng)取一個(gè)長(zhǎng)期的國(guó)際和平環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。中國(guó)將積極參與國(guó)際事務(wù)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)國(guó)際合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，為推動(dòng)建立和平穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，作出新的貢獻(xiàn)。

　　各位代表！2001年是進(jìn)入新世紀(jì)、實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年。全面貫徹黨的十五屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)施“十五”計(jì)劃起好步、開好局，至關(guān)重要。要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。繼續(xù)發(fā)行1500億元長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，集中用于在建項(xiàng)目和西部開發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，適當(dāng)增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資，提高城鎮(zhèn)低收入者收入。把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入放在經(jīng)濟(jì)工作首位，采取有力措施切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中存在的突出問題。鞏固和擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)改革成果，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和加強(qiáng)科學(xué)管理上狠下功夫。抓緊做好加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加快完善社會(huì)保障體系，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，改善人民生活。要把大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，作為一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。繼續(xù)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。支持北京市申辦奧運(yùn)。要統(tǒng)籌兼顧，乘勢(shì)前進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

　　各位代表！我們已經(jīng)跨進(jìn)了21世紀(jì)，邁上了向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)人民勝利前進(jìn)的步伐！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而努力奮斗！(完)