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四川省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法

2001年5月17日 17:29

  (1993年8月21日公布)

  第一條為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于在四川定居的歸僑和華僑、歸僑在四川的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孫子女、外孫子女,以及與華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

  第三條歸僑、僑眷依法享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,并履行憲法、法律規(guī)定的公民的義務(wù)。

  第四條各級(jí)人民政府僑務(wù)部門對(duì)實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法負(fù)有督促檢查的職責(zé)。

  第五條各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)是維護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的組織,各級(jí)人民政府對(duì)其工作應(yīng)給予支持和幫助。

  第六條歸僑、僑眷的身份由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門依法確認(rèn);與華僑、歸僑有扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬的僑眷身份的認(rèn)定,必須事先取得公證機(jī)關(guān)公證。

  華僑、歸僑去世后,其國(guó)內(nèi)眷屬依法確認(rèn)的僑眷身份不變。

  依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的,其僑眷身份自行消失。

  第七條對(duì)準(zhǔn)予回四川定居的歸僑,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本人的情況和要求,給予妥善安置:

  (一)凡具有大學(xué)以上學(xué)歷或者相當(dāng)于中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,各級(jí)人民政府人事、勞動(dòng)部門,根據(jù)其業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和本人志愿負(fù)責(zé)聯(lián)系推薦安排工作,有關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先聘用。

  (二)有勞動(dòng)能力的非專業(yè)人員,由當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門負(fù)責(zé)推薦,并鼓勵(lì)其自謀職業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的,有關(guān)單位應(yīng)在工商登記、稅收繳納、土地使用等方面提供方便,并給予適當(dāng)照顧。

  (三)歸僑、僑眷職工出境定居不滿兩年,獲準(zhǔn)回四川定居的,可以回原單位工作,或者由當(dāng)?shù)厝耸、勞?dòng)部門幫助安排。出境定居前已辦理離職手續(xù)的人員,在退回離職金后,其離職前的工齡與復(fù)職后的工齡合并計(jì)算。

  (四)鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源的歸僑,當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)采取切實(shí)措施,保障他們的基本生活。

  歸僑回四川定居,按照城鎮(zhèn)居民辦理戶口登記。

  第八條省人民代表大會(huì)以及歸僑、僑眷人數(shù)較多地方的人民代表大會(huì),應(yīng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

  各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)可參予推薦同級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)歸僑、僑眷代表候選人。

  第九條各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)依法擁有的財(cái)產(chǎn)及其依法興辦的公益事業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位所有的財(cái)產(chǎn)及合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),受法律保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵犯、損害。

  第十條歸僑、僑眷可依法以各種形式投資興辦工商企業(yè)。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷利用自身優(yōu)勢(shì),引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;依法保護(hù)歸僑、僑眷利用僑資、僑匯集資興辦企業(yè)的所有權(quán)及其他合法權(quán)益。

  歸僑、僑眷興辦的企業(yè),投資總額中僑匯、境內(nèi)外幣存款、境外高新技術(shù)投入、境外捐贈(zèng)生產(chǎn)設(shè)備折款占百分之二十五以上的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門確認(rèn),報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),可享受外商投資企業(yè)待遇。

  第十一條歸僑、僑眷引用外資在四川興辦公益事業(yè),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)支持并給予獎(jiǎng)勵(lì),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

  歸僑、僑眷接受境外親友捐贈(zèng)的物資用于公益事業(yè)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減征免征關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。舉辦該項(xiàng)公益事業(yè)的組織應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿,不得改變捐贈(zèng)用途,變賣、挪用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),任何人不得故意損壞捐贈(zèng)標(biāo)志,侵占捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。

  第十二條歸僑、僑眷在四川投資開發(fā)荒山、荒地、灘涂以及貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū),或者從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。各級(jí)人民政府應(yīng)在信貸、資金、土地使用等方面給予支持,在稅收方面按國(guó)家規(guī)定給予減免。

  第十三條歸僑、僑眷依法建立的企業(yè)接受境外親友或團(tuán)體贈(zèng)與的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的小型生產(chǎn)工具,以及優(yōu)良種苗、種畜、種禽、種蛋等,按照國(guó)家規(guī)定,享受海關(guān)稅收的優(yōu)惠待遇。

  第十四條歸僑、僑眷興辦的企業(yè),在開辦初期納稅有困難的,按照國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)批準(zhǔn),從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,可免征一年產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅。

  歸僑、僑眷職工人數(shù)占職工總數(shù)的百分之二十以上或者資金投入占投資總額百分之五十以上的企業(yè),按照國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)批準(zhǔn),從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,可免征所得稅一至三年。

  第十五條歸僑、僑眷對(duì)其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分權(quán),任何組織和個(gè)人不得侵犯。

  任何組織和個(gè)人租用歸僑、僑眷的私有房屋,必須依法辦理房屋租賃手續(xù)。房屋租賃期間,出租人在國(guó)外的父母、配偶、子女經(jīng)批準(zhǔn)回國(guó)定居又無住房的,出租人可提前半年通知承租人,中止租賃合同,承租人應(yīng)及時(shí)騰退房屋。由此給承租人所造成的經(jīng)濟(jì)損失,出租人應(yīng)給予一定的賠償。

  非法占用歸僑、僑眷私有房屋的,占用人應(yīng)退還房屋并賠償由此給產(chǎn)權(quán)人所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

  第十六條依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償和妥善安置:

  (一)拆遷歸僑、僑眷在中華人民共和國(guó)成立后用僑匯購建的私有房屋,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換的,可就近安置,并在同等條件下,給予被拆遷人選擇樓房層次和朝向的照顧。被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)交換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地段原房建筑面積重置價(jià),加百分之十給予補(bǔ)償。

  (二)被拆遷人定居境外的,可適當(dāng)延長(zhǎng)搬遷期限二個(gè)月。

  (三)被拆遷人要求自建房屋的,在服從城市建設(shè)規(guī)劃的前提下,經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土部門批準(zhǔn),應(yīng)予準(zhǔn)許。

  (四)凡未與產(chǎn)權(quán)人依法建立房屋租賃關(guān)系,非法占用歸僑、僑眷私有房屋的,拆遷人不得安置占用人的住房,產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)安置非法占有人住房的責(zé)任。

  第十七條對(duì)歸僑、僑眷職工的住房分配,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。

  第十八條歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國(guó)內(nèi)的子女在四川升學(xué)、就業(yè)方面享受照顧:

  (一)報(bào)考各類大中專院校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,在考試總分上加十分參予錄;

  報(bào)考高中的,按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)照顧。

  (二)報(bào)考僑務(wù)部門主管的學(xué)校及華僑捐資興辦的學(xué)校,優(yōu)先錄取。

  (三)參加社會(huì)招工、招干、招聘以及其他勞動(dòng)就業(yè)的,在同等條件下優(yōu)先錄(聘)用。

  (四)僑務(wù)部門主管的企業(yè)、事業(yè)單位及華僑捐資興辦的企業(yè)、事業(yè)單位招聘人員,應(yīng)優(yōu)先錄(聘)用。

  本條第二、三、四項(xiàng)適用于僑眷及其子女。

  第十九條歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的,在職職工或高等學(xué)校在校學(xué)生在取得前往國(guó)入境簽證前,所在單位或?qū)W校不得要求其退職或退學(xué)。在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)當(dāng)允許其保留公職或?qū)W籍一年。

  歸僑、僑眷學(xué)成回國(guó)要求來四川工作的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善安排。

  第二十條歸僑、僑眷的僑匯收入,受法律保護(hù),免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。任何單位和個(gè)人不得侵占、克扣、延遲支付、強(qiáng)行借貸、非法凍結(jié)和沒收。

  歸僑、僑眷在境外的私有財(cái)產(chǎn),轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國(guó)內(nèi)的,免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

  第二十一條歸僑、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和通訊受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得限制和干涉。

  第二十二條中華人民共和國(guó)成立后,在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作,工齡滿三十年以上的歸僑職工,退休時(shí)的退休金按原工資的百分之百發(fā)給。

  第二十三條歸僑、僑眷申請(qǐng)出境定居、探親、訪友、繼承財(cái)產(chǎn)、自費(fèi)留學(xué)等,須向戶口所在地市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提供有關(guān)證明文件,公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后一般應(yīng)在三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,及時(shí)通知申請(qǐng)人。

  申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未收到審批結(jié)果通知的,有權(quán)查詢,有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出答復(fù)。

  第二十四條歸僑、僑眷職工出境探親,所在工作單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予探親假或事假,不得因此作出損害其權(quán)益的規(guī)定。

  歸僑、僑眷申請(qǐng)出境定居,所在單位和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),不得無故阻撓;在其取得定居國(guó)入境簽證前,不得辭退。

  離休、退休的歸僑、僑眷職工出境定居后,可委托其親友每年向原單位提交本人生存的證明,繼續(xù)領(lǐng)取離休金、退休金,并允許兌換外幣匯出境外。

  離休金、退休金可書面委托其國(guó)內(nèi)親友代領(lǐng)。

  第二十五條獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷在出境前已購買住房的,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行收回或占用;房屋需出售的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

  離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后,其原租住的公房允許其配偶或共同居住的直系親屬繼續(xù)使用,租金按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一房屋租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。

  第二十六條對(duì)違反《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法,侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的,歸僑、僑眷有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出答復(fù),未規(guī)定期限的,應(yīng)在三十日內(nèi)作出答復(fù);或者依法向人民法院提起訴訟。

  第二十七條對(duì)違反《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法的主管人員、直接責(zé)任人員,有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育,責(zé)令停止侵害,限期改正,或給予行政處分,造成經(jīng)濟(jì)損害的,應(yīng)給予賠償。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  有關(guān)主管機(jī)關(guān)的處理決定,應(yīng)告知同級(jí)人民政府僑務(wù)部門。

  第二十八條在四川定居的香港、澳門同胞和香港、澳門同胞、外籍華人居住在四川的眷屬,可參照本辦法執(zhí)行。

  第二十九條本辦法適用中的具體問題由省人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條本辦法自公布之日起施行。




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